¿Qué es la producción más limpia? Ley de Promoción de la Producción Más Limpia de 2012
Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene como objetivo promover una producción más limpia, mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos, reducir y evitar la generación de contaminantes, proteger y mejorar el medio ambiente, proteger la salud humana y promover la economía. y desarrollo social. Desarrollo sostenible, promulgar la presente ley.
Artículo 2 El término “producción más limpia” mencionado en esta Ley se refiere a la adopción continua de un diseño mejorado, el uso de energía y materias primas limpias, la adopción de tecnología y equipos avanzados, una mejor gestión y una utilización integral. y otras medidas para reducir la contaminación desde su fuente, mejorar la eficiencia en la utilización de recursos, reducir o evitar la generación y descarga de contaminantes, reduciendo o eliminando así el daño a la salud humana y al medio ambiente. Peligros para la salud humana y el medio ambiente.
Artículo 3 Dentro del territorio de la República Popular China, las unidades dedicadas a actividades de producción y servicios y los departamentos dedicados a actividades de gestión relacionadas deberán organizar e implementar una producción más limpia de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.
Artículo 4 El Estado fomenta y promueve la producción más limpia. El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior incorporarán la promoción de la producción más limpia en los planes nacionales de desarrollo económico y social, los planes anuales y los planes para la protección ambiental, la utilización de recursos, el desarrollo industrial y el desarrollo regional.
Artículo 5 El Departamento de Coordinación Integral de Producción Más Limpia del Consejo de Estado es responsable de organizar y coordinar la promoción de la producción más limpia a nivel nacional. Los departamentos de protección ambiental, industria, ciencia y tecnología, finanzas y otros departamentos relevantes del Consejo de Estado son responsables de promover la producción más limpia de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de liderar la promoción de una producción más limpia dentro de sus propias regiones administrativas. El departamento de coordinación integral para la producción más limpia determinado por el gobierno popular local a nivel de condado o superior es responsable de organizar y coordinar la promoción de la producción más limpia dentro de su propia región administrativa. Otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de promover la producción más limpia de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 6 El Estado fomenta la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la cooperación internacional en producción más limpia, organiza la publicidad y popularización del conocimiento sobre producción más limpia y promueve tecnologías de producción más limpia.
El Estado incentiva a las organizaciones sociales y al público a participar en la publicidad, educación, promoción, implementación y supervisión de la producción más limpia.
Promover
Artículo 7 El Consejo de Estado formula políticas financieras y tributarias que conduzcan a la promoción de una producción más limpia.
El Consejo de Estado y sus departamentos pertinentes y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central formularán políticas industriales, desarrollo tecnológico y políticas de promoción que conduzcan a la promoción de una producción más limpia.
Artículo 8 El Departamento de Coordinación Integral de Producción Limpia del Consejo de Estado, junto con los departamentos de protección ambiental, industria, ciencia y tecnología y otros departamentos relevantes del Consejo de Estado, conservarán los recursos, reducirán el consumo de energía y reducir la emisión de contaminantes clave de acuerdo con el plan nacional de desarrollo económico y social y el estado. De acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado, se preparará y anunciará un plan nacional de promoción de producción más limpia de manera oportuna después de la aprobación por el Consejo de Estado.
El plan nacional de implementación de producción más limpia debe incluir: las metas, tareas principales y medidas de salvaguardia para la implementación de producción más limpia, y determinar las áreas clave, industrias clave y proyectos clave para la implementación de producción más limpia con base en consumo de recursos y energía y niveles de emisiones contaminantes.
Las autoridades industriales pertinentes dependientes del Consejo de Estado determinan los proyectos clave de producción limpia en la industria con base en el plan nacional de producción más limpia, formulan planes específicos para la producción más limpia en la industria y organizan su implementación.
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán los proyectos clave de producción limpia en la región de acuerdo con el plan nacional de producción más limpia, el plan especial de la industria para la producción más limpia y de acuerdo con los requisitos de la región para ahorrar recursos, reducir el consumo de energía y reducir la emisión de contaminantes clave, formular un plan de implementación de producción más limpia y organizar su implementación.
Artículo 9 El presupuesto central debe fortalecer la inversión de capital en la promoción de la producción más limpia, incluidos los fondos especiales fiscales centrales para la producción más limpia y otros fondos de producción más limpia dispuestos por el presupuesto central, para apoyar áreas clave determinadas por el presupuesto nacional más limpio. plan de promoción de la producción, implementar la producción más limpia y su promoción tecnológica en industrias clave y proyectos clave, así como implementar proyectos de producción más limpia en áreas ecológicamente frágiles. Las medidas específicas para el uso de fondos dentro del presupuesto central para apoyar la promoción de una producción más limpia serán formuladas por el departamento de coordinación integral de producción más limpia del Consejo de Estado y el departamento financiero del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Estado. Concejo.
Las empresas deben empaquetar los productos de manera razonable. Los materiales, la estructura y el costo del empaque deben ser compatibles con la calidad, las especificaciones y el costo de los productos contenidos. Deben minimizar la generación de residuos de empaque y no deben excederse. -paquete.
Artículo 21 Las empresas que produzcan equipos electromecánicos a gran escala, vehículos de transporte motorizados y otros productos designados por el departamento administrativo industrial del Consejo de Estado deberán, de acuerdo con las especificaciones técnicas formuladas por el departamento administrativo de normalización del El Consejo de Estado o su agencia autorizada, produce. El grado estándar de composición del material está marcado en los componentes principales.
Artículo 22 Los productores agrícolas deben utilizar científicamente fertilizantes químicos, pesticidas, películas agrícolas y aditivos alimentarios, mejorar las técnicas de plantación y reproducción y lograr productos agrícolas inofensivos y de alta calidad y utilizar los recursos de los desechos de la producción agrícola. Prevenir la contaminación. del entorno agrícola.
Está prohibido utilizar residuos tóxicos y peligrosos como fertilizante o para crear campos.
Artículo 23 Las empresas de catering, entretenimiento, hoteles y otros servicios adoptarán tecnologías y equipos que ahorren energía y agua y otras tecnologías que conduzcan a la protección del medio ambiente, y reducirán o eliminarán el uso de productos de consumo que desperdician recursos y contaminar el medio ambiente.
Artículo 24 Los proyectos de construcción deberán adoptar planes de diseño arquitectónico, materiales de decoración de edificios, componentes de construcción y equipos de ahorro de energía y agua y otros que contribuyan a proteger el medio ambiente y los recursos.
Los materiales de decoración de la construcción deben cumplir con las normas nacionales. Está prohibido producir, vender y utilizar materiales de decoración de edificios cuyo contenido de sustancias tóxicas y peligrosas exceda los estándares nacionales.
Artículo 25 Al explorar y explotar recursos minerales, se adoptarán métodos y técnicas de exploración y extracción que conduzcan a la utilización racional de los recursos, la protección del medio ambiente y la prevención y control de la contaminación para mejorar el nivel de utilización de los recursos. .
Artículo 26 Las empresas, en condiciones económica y tecnológicamente viables, reciclarán y utilizarán los residuos, el calor residual, etc. generados en los procesos de producción y servicios por sí mismas o los transferirán a otras empresas e individuos calificados para su uso. .
Artículo 27 Las empresas deberán monitorear el consumo de recursos y la generación de desechos en los procesos de producción y servicios, y revisar la implementación de producción más limpia en la producción y los servicios según sea necesario.
Si una empresa tiene alguna de las siguientes circunstancias, deberá implementar auditorías obligatorias de producción más limpia:
(1) La descarga de contaminantes excede los estándares de emisión nacionales o locales, o aunque no los cumpla. exceder los estándares nacionales o de emisión prescritos por las regulaciones locales, pero exceder el índice de control de emisiones total de contaminantes clave;
(2) El consumo de energía por unidad de producto excede el estándar límite y constituye un alto consumo de energía;
( 3) Usar materias primas tóxicas y peligrosas para la producción o descargar sustancias tóxicas y peligrosas durante la producción.
Si una empresa vierte contaminantes que exceden los estándares de emisión nacionales o locales, deberá ser tratada de acuerdo con las disposiciones de las leyes de protección ambiental pertinentes.
Las empresas que implementen auditorías obligatorias de producción más limpia deberán informar los resultados de la auditoría al departamento de protección ambiental del gobierno popular local a nivel de condado o superior, responsable de la coordinación integral de la producción más limpia, y publicarlos en los principales medios de comunicación de la región a aceptar los resultados de la auditoría, excepto cuando se trate de secretos comerciales.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior supervisarán y revisarán la implementación de la producción más limpia obligatoria por parte de las empresas. Si es necesario, podrán organizar la evaluación y aceptación de los efectos de la implementación de la misma. la producción más limpia por parte de las empresas, y las tarifas requeridas se incluirán en el presupuesto financiero del gobierno. El departamento o unidad responsable de la evaluación y aceptación no cobrará ninguna tarifa a las empresas que no hayan superado la evaluación y aceptación.
Las medidas específicas para implementar auditorías de producción más limpia serán formuladas por el Departamento de Coordinación Integral de Producción Más Limpia y el Departamento de Protección Ambiental del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
Artículo 28 Las empresas distintas a las señaladas en el numeral 2 del artículo 27 de esta Ley podrán suscribir voluntariamente convenios con el departamento de coordinación integral de producción más limpia y el departamento de protección ambiental para conservar aún más los recursos y reducir las emisiones contaminantes. La coordinación integral de producción más limpia y la dirección de protección ambiental publicarán el nombre de la empresa y sus resultados en conservación de recursos y prevención y control de la contaminación en los principales medios de comunicación de la región.
Artículo 29 Las empresas podrán, de forma voluntaria y de conformidad con las regulaciones nacionales sobre sistemas de gestión ambiental y otras certificaciones, encomendar a agencias de certificación acreditadas por el departamento de supervisión y administración de certificación y acreditación del Consejo de Estado la realización de Certificación para mejorar el nivel de producción más limpia.
Medidas de Incentivos
Artículo 30: El Estado establece un sistema de elogios y recompensas por la producción más limpia. Las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en producción más limpia serán elogiados y recompensados por el gobierno popular.