Texto completo de las Normas de Aplicación de la Ley de Publicidad de la República Popular China
Ley de Publicidad de la República Popular China
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de regular las actividades publicitarias y promover el sano desarrollo de la industria publicitaria , Esta ley está formulada para proteger los derechos e intereses legítimos de los consumidores, mantener el orden social y económico y aprovechar plenamente el papel positivo de la publicidad en la economía de mercado socialista.
Artículo 2 Los anunciantes, operadores de publicidad y editores de publicidad deberán cumplir con esta ley cuando realicen actividades publicitarias dentro del territorio de la República Popular China.
El término “publicidad” mencionado en esta Ley se refiere a los anuncios comerciales en los que los comerciantes de productos básicos o proveedores de servicios corren con los gastos e introducen directa o indirectamente los bienes que promocionan o los servicios que prestan a través de determinados medios y formas. .
El término “anunciante” tal como se utiliza en esta Ley se refiere a una persona jurídica, otra organización económica o un individuo que diseña, produce y publica anuncios por sí mismo o encomendando a otros la promoción de bienes o la prestación de servicios.
Los operadores publicitarios mencionados en esta Ley se refieren a las personas jurídicas, otras organizaciones económicas o personas naturales que tienen encomendada la prestación de servicios de diseño, producción y agencia publicitaria.
El término “editor de publicidad”, tal como se utiliza en esta Ley, se refiere a una persona jurídica u otra organización económica que publica anuncios para anunciantes u operadores de publicidad encomendados por los anunciantes.
Artículo 3 La publicidad debe ser verdadera, legal y coherente con los requisitos de la construcción de la civilización espiritual socialista.
Artículo 4 Los anuncios no contendrán contenidos falsos y no engañarán ni inducirán a error a los consumidores.
Artículo 5 Al realizar actividades publicitarias, los anunciantes, operadores de publicidad y editores de publicidad deberán respetar las leyes y reglamentos administrativos y seguir los principios de equidad, buena fe y credibilidad.
Artículo 6 Los departamentos administrativos industriales y comerciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son las agencias de supervisión y gestión de la publicidad.
Capítulo 2 Directrices publicitarias
Artículo 7 El contenido publicitario debe ser beneficioso para la salud física y mental de las personas, promover la mejora de la calidad de los bienes y servicios, proteger los derechos e intereses legítimos de consumidores, y cumplir con la ética social y la ética profesional para salvaguardar la dignidad y los intereses del país.
Los anuncios no tendrán las siguientes circunstancias:
(1) Uso de la bandera, emblema nacional e himno nacional de la República Popular China;
( 2) Uso de agencias estatales y personal de agencias estatales;
(3) Uso de términos como nivel nacional, nivel más alto, mejor, etc.;
(4) Obstáculo a la estabilidad social y poner en peligro la seguridad personal y de la propiedad, dañar los intereses del público;
(5) obstruir el orden público y violar las buenas costumbres sociales;
(6) contener obscenidad, superstición, terror, violencia , Contenido feo;
(7) Contenido que contenga discriminación étnica, racial, religiosa y de género;
(8) Obstaculice la protección del medio ambiente y los recursos naturales;
(9) Otras situaciones prohibidas por leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 8 La publicidad no dañará la salud física y mental de los menores y de las personas con discapacidad.
Artículo 9 Los anuncios que expresen las prestaciones, origen, finalidad, calidad, precio, productor, período de validez y autorización de los bienes o el contenido, forma, calidad, precio y compromiso de los servicios serán claros y entender.
Si en el anuncio se indica que la promoción de bienes o la prestación de servicios va acompañada de obsequios, deberá indicarse la variedad y cantidad de los obsequios.
Artículo 10: Los datos de uso de la publicidad, estadísticas, resultados de encuestas, resúmenes y citas deben ser verdaderos y exactos, debiendo indicarse la fuente.
Artículo 11 Si en la publicidad se trata de productos patentados o de métodos patentados, se indicará el número de patente y el tipo de patente. Quienes no hayan obtenido derechos de patente no podrán afirmar falsamente haber obtenido derechos de patente en anuncios.
Está prohibido utilizar solicitudes de patente a las que no se les hayan otorgado derechos de patente y anuncios de patentes que hayan sido cancelados, revocados o invalidados.
Artículo 12 La publicidad no menospreciará los bienes o servicios de otros productores y operadores.
Artículo 13 Los anuncios deberán ser identificables y permitir a los consumidores identificarlos como anuncios.
Los medios de comunicación no publicarán publicidad en forma de reportajes informativos.
Los anuncios difundidos a través de los medios de comunicación deben tener marcas publicitarias y distinguirse de otra información no publicitaria, para no inducir a error a los consumidores.
Artículo 14 Los anuncios de medicamentos y dispositivos médicos no deberán contener el siguiente contenido:
(1) Contener afirmaciones o garantías no científicas que indiquen eficacia;
(2) Explicar la tasa de curación o efectividad;
(3) Comparar la eficacia y seguridad con otros medicamentos y dispositivos médicos;
(4) Utilizar investigaciones médicas Los nombres e imágenes de unidades, académicas instituciones, instituciones médicas o expertos, médicos y pacientes se utilizan como prueba;
(5) Otro contenido prohibido por leyes y regulaciones administrativas.
Artículo 15 El contenido de los anuncios de medicamentos debe basarse en instrucciones aprobadas por el departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado o el departamento de administración sanitaria de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Los anuncios de medicamentos terapéuticos estipulados por el estado y que deben usarse bajo la supervisión de un médico deben indicar "compra y uso según prescripción médica".
Artículo 16: No se permite la publicidad de estupefacientes, psicotrópicos, tóxicos, radioactivos y otros medicamentos especiales.
Artículo 17 Los anuncios de pesticidas no deberán contener el siguiente contenido:
(1) Usar afirmaciones absolutas como no tóxico e inofensivo para indicar seguridad;
( 2) Que contengan afirmaciones o garantías no científicas que indiquen eficacia;
(3) Que contengan texto, lenguaje o imágenes que violen las reglas para el uso seguro de pesticidas;
(4) Otro contenido prohibido por leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 18 Está prohibido utilizar la radio, el cine, la televisión, los periódicos y las publicaciones periódicas para publicar anuncios de tabaco.
Está prohibido colocar anuncios de tabaco en diversos lugares públicos como salas de espera, teatros, salas de conferencias y sedes de competiciones deportivas.
Los anuncios de tabaco deben indicar "Fumar es perjudicial para la salud"
Artículo 19 El contenido de los anuncios de alimentos, alcohol y cosméticos deben cumplir con las normas de licencia sanitaria y no deben utilizar términos médicos. o Términos que se confunden fácilmente con drogas.
Capítulo 3 Actividades Publicitarias
Artículo 20: Los anunciantes, operadores publicitarios y editores de publicidad celebrarán un contrato escrito de conformidad con la ley durante las actividades publicitarias para aclarar los derechos de cada parte. y obligaciones.
Artículo 21 Los anunciantes, operadores publicitarios y editores de publicidad no participarán en ninguna forma de competencia desleal en las actividades publicitarias.
Artículo 22: Los anunciantes podrán diseñar, producir o publicar anuncios por sí mismos o encomendar a otros la tarea de hacerlo, y los bienes que promuevan o los servicios que presten deberán ajustarse al ámbito empresarial del anunciante.
Artículo 23 Cuando un anunciante encomiende el diseño, la producción o la publicación de anuncios, deberá encomendar a un operador publicitario o a un editor publicitario las calificaciones jurídicas comerciales.
Artículo 24: Los anunciantes que diseñen, produzcan o publiquen anuncios por sí mismos o encarguen a otros el diseño, producción o publicación de anuncios deberán tener o aportar los siguientes documentos de certificación auténticos, legales y válidos:
(1) Licencias comerciales y otros documentos que demuestren las calificaciones de producción y negocios;
(2) Documentos que certifiquen el contenido de calidad de los productos en el anuncio emitido por la agencia de inspección de calidad;
(3) Confirmación de la autenticidad del contenido publicitario Otros documentos que acrediten el sexo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de esta Ley, si la publicación de anuncios requiere revisión por parte de los departamentos administrativos correspondientes, también se deberán aportar los documentos de aprobación pertinentes.
Artículo 25: Los anunciantes u operadores publicitarios que utilicen el nombre o la imagen de otros en anuncios publicitarios deberán obtener previamente el consentimiento escrito de los demás para utilizar el nombre de una persona sin capacidad para conductas civiles o con capacidad limitada; capacidad para conducta civil, imagen, deberá obtenerse previamente el consentimiento por escrito de su tutor.
Artículo 26 Quienes se dediquen a actividades publicitarias deberán contar con el personal profesional y técnico y el equipo de producción necesarios, y deberán tramitar el registro de empresas o empresas publicitarias de conformidad con la ley antes de realizar actividades publicitarias. El negocio publicitario de las estaciones de radio, estaciones de televisión, periódicos y unidades editoriales periódicas será manejado por sus agencias especializadas en negocios publicitarios, y el registro de operaciones publicitarias concurrentes se manejará de conformidad con la ley.
Artículo 27 Los operadores de publicidad y los editores de publicidad inspeccionarán los documentos de certificación pertinentes y verificarán el contenido de los anuncios de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos.
Para los anuncios con contenido falso o documentos de respaldo incompletos, los operadores de publicidad no proporcionarán servicios de diseño, producción o agencia, y los editores de anuncios no los publicarán.
Artículo 28 Los operadores de publicidad y los editores de publicidad establecerán y mejorarán los sistemas de registro, revisión y gestión de archivos para realizar negocios publicitarios de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 29 Los precios de la publicidad serán razonables y abiertos, y las normas y métodos de cobro se presentarán ante los departamentos administrativos de precios y de industria y comercio.
Los operadores publicitarios y los editores de publicidad publicarán sus normas y métodos de cobro.
Artículo 30: La cobertura mediática, los ratings, la circulación y demás información proporcionada por los editores de publicidad a los anunciantes y operadores publicitarios serán veraces.
Artículo 31 No se podrán diseñar, producir o publicar anuncios de bienes o servicios cuya producción, venta o prestación estén prohibidas por leyes y reglamentos administrativos, así como de bienes o servicios cuya publicidad esté prohibida. .
Artículo 32 No se colocarán anuncios exteriores en ninguna de las siguientes circunstancias:
(1) El uso de instalaciones y señales de tráfico de seguridad vial;
(2 ) Afectar el uso de las instalaciones públicas municipales, las instalaciones de seguridad vial y las señales de tránsito;
(3) Impedir la vida de los productores o personas y dañar la apariencia de la ciudad;
( 4) Zonas de control de construcción de agencias estatales, unidades de protección de reliquias culturales y lugares escénicos;
(5) Áreas donde la publicidad exterior está prohibida por los gobiernos populares locales a nivel del condado o por encima de él.
Artículo 33 Las medidas de planificación y gestión de la publicidad exterior serán formuladas por el gobierno popular local a nivel de condado o superior y otros departamentos pertinentes, como la supervisión y gestión de la publicidad, la construcción urbana, la protección del medio ambiente y la administración pública. seguridad.
Capítulo 4 Revisión de anuncios
Artículo 34 Utilización de radio, cine, televisión, periódicos, publicaciones periódicas y otros medios para publicar medicamentos, equipos médicos, pesticidas, medicamentos veterinarios y otros productos publicitarios y otros anuncios que están sujetos a revisión según las leyes y reglamentos administrativos deben ser revisados por los departamentos administrativos pertinentes (en lo sucesivo, las autoridades de revisión de publicidad) de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes antes de su publicación; no se publicarán sin revisión;
Artículo 35 Cuando un anunciante solicite una revisión de publicidad, deberá presentar los documentos de respaldo pertinentes a la autoridad de revisión de publicidad de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos. Las agencias de revisión de publicidad tomarán decisiones de revisión de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 36 Ninguna unidad o individuo podrá falsificar, alterar o transferir documentos de decisión de revisión publicitaria.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 37: Quien viole las disposiciones de esta Ley y utilice publicidad para promocionar falsamente bienes o servicios, será ordenado por la agencia de supervisión y gestión de publicidad que deje de publicidad, y se harán correcciones públicas para eliminar el impacto dentro del alcance correspondiente con una cantidad igual de tarifas de publicidad, y se impondrá a los operadores de publicidad una multa no menor de una vez pero no más de cinco veces la tarifa de publicidad; y a los editores de publicidad responsables se les confiscarán sus honorarios de publicidad y se les impondrá una multa equivalente a una multa de no más de cinco veces pero no más de cinco veces si las circunstancias son graves, y se suspenderá el negocio de publicidad de conformidad con el; ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 38 Quien viole las disposiciones de esta Ley publicando publicidad falsa, engañando y engañando a los consumidores y causando daño a los derechos e intereses legítimos de los consumidores que adquieran bienes o reciban servicios, el anunciante asumirá la responsabilidad civil. de conformidad con la ley; los operadores publicitarios y los editores de publicidad que diseñen, produzcan y publiquen anuncios que sepan o deban saber que son falsos, serán responsables solidariamente de conformidad con la ley. Si los operadores de publicidad o los editores de publicidad no pueden proporcionar el nombre y la dirección verdaderos del anunciante, asumirán toda la responsabilidad civil. Los grupos sociales u otras organizaciones que recomienden bienes o servicios a los consumidores mediante publicidad engañosa y causen perjuicio a los derechos e intereses legítimos de los consumidores serán responsables solidariamente de conformidad con la ley.
Artículo 39: Si la publicación de un anuncio viola lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 7 de esta Ley, el organismo de supervisión y gestión de la publicidad ordenará al anunciante, operador publicitario o editor de publicidad responsable que deje de publicar correcciones públicas. , los honorarios de publicidad serán confiscados y se impondrá una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces los honorarios de publicidad, si las circunstancias son graves, el negocio de publicidad se suspenderá de conformidad con la ley; Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 40 Si la publicación de anuncios viola lo dispuesto en los artículos 9 a 12 de esta Ley, el organismo de supervisión y gestión de la publicidad ordenará a los anunciantes, operadores publicitarios y editores de publicidad responsables que dejen de publicar, para el público. correcciones, los honorarios de publicidad serán confiscados y se podrá imponer una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces los honorarios de publicidad. Si la publicación de un anuncio viola las disposiciones del artículo 13 de esta Ley, la autoridad de supervisión y administración de publicidad ordenará al editor del anuncio que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes.
El artículo 41 Viola lo dispuesto en los artículos 14 a 17 y 19 de esta Ley al publicar anuncios de medicamentos, dispositivos médicos, pesticidas, alimentos, alcohol y cosméticos, o viola el artículo 31 de esta Ley que establece que cuando Se publica un anuncio, la autoridad de supervisión y gestión de la publicidad ordenará al anunciante, operador de publicidad o editor de anuncios responsable que corrija o deje de publicar, y la tarifa de publicidad será confiscada y podrá recibir una multa de más del doble de la tarifa de publicidad. de no más de cinco veces si las circunstancias son graves, se suspenderá la actividad publicitaria conforme a la ley;
Artículo 42: El que viole lo dispuesto en el artículo 18 de esta Ley al utilizar la radio, el cine, la televisión, los periódicos o publicaciones periódicas para publicar anuncios de tabaco, o colocar anuncios de tabaco en lugares públicos, será reprimido con la departamento de publicidad Los órganos de supervisión y administración ordenarán a los anunciantes, operadores de publicidad y editores de publicidad responsables que dejen de publicar, confiscarán las tarifas de publicidad y podrán imponer una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces las tarifas de publicidad.
Artículo 43 Si un anuncio se publica en violación de lo dispuesto en el artículo 34 de esta Ley sin revisión y aprobación por parte de la autoridad de revisión de publicidad, la autoridad de supervisión y gestión de publicidad ordenará al anunciante responsable y al operador de publicidad que Si el editor o el editor de publicidad deja de publicar, se confiscará la tarifa de publicidad y se le impondrá una multa de no menos de una vez pero no más de cinco veces la tarifa de publicidad.
Artículo 44 Si un anunciante proporciona documentos de certificación falsos, la autoridad de administración y supervisión de la publicidad impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 100.000 yuanes. Si un documento de decisión de revisión de publicidad es falsificado, alterado o transferido, las ganancias ilegales serán confiscadas por la autoridad de administración y supervisión de publicidad y se impondrá una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más de 100.000 RMB. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 45: Si la autoridad de revisión de publicidad toma una decisión de revisión y aprobación sobre contenido publicitario ilegal, el responsable directo y demás personal directamente responsable serán revisados y aprobados por su unidad, autoridad superior y departamento de supervisión administrativa de conformidad con la ley.
Artículo 46 Se impondrán sanciones administrativas a todo miembro del personal de la agencia de supervisión y gestión de publicidad y de la agencia de revisión de publicidad que descuide sus funciones, abuse de su poder o incurra en malas prácticas para beneficio personal. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 47 Los anunciantes, operadores publicitarios y editores de publicidad que infrinjan las disposiciones de esta Ley y cometan cualquiera de las siguientes infracciones incurrirán en responsabilidad civil conforme a la ley:
(1 ) Dañar la salud física y mental de menores o personas discapacitadas en publicidad;
(2) Falsificar las patentes de otros;
(3) Menospreciar los bienes o servicios de otros productores y operadores;
(4) Usar nombres e imágenes de otras personas en anuncios sin consentimiento
(5) Otras infracciones de los derechos civiles legítimos de otras personas.
Artículo 48 Si una parte no está satisfecha con la decisión de sanción administrativa, podrá solicitar su reconsideración dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción a la autoridad superior a la autoridad que tomó la decisión de sanción. ; la parte también podrá presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción.
La autoridad de revisión deberá tomar una decisión de revisión dentro de los 60 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión. Si la parte interesada no está satisfecha con la decisión de reconsideración, podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración. Si la autoridad de revisión no toma una decisión de revisión dentro del plazo, la parte interesada puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la expiración del período de revisión.
Si la parte interesada no solicita la reconsideración o no presenta una demanda ante el Tribunal Popular dentro del plazo y no implementa la decisión de sanción
, la agencia que impuso la sanción La decisión puede solicitarse al Tribunal Popular para su ejecución.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 49 La presente Ley entrará en vigor el 1 de febrero de 1995. Si el contenido de otras leyes y reglamentos sobre publicidad promulgados antes de la implementación de esta ley son incompatibles con esta ley, esta ley prevalecerá.