El papel y la importancia de las leyes y reglamentos de logística en la gestión de empresas logísticas
1. El estado actual de las leyes y regulaciones de logística de mi país
Las leyes y regulaciones actuales de logística de mi país se pueden dividir en las siguientes tres categorías desde la perspectiva de la efectividad legal: Primero , leyes. Entre las leyes existentes promulgadas por el país, las leyes formuladas directamente para o relacionadas con la logística incluyen la ley ferroviaria y la ley marítima. El segundo son los reglamentos administrativos. Los reglamentos administrativos en logística incluyen las "Reglas detalladas de implementación para contratos de transporte de carga por carretera, vías navegables, ferrocarriles y aire", "Reglamentos provisionales sobre gestión de puertos marítimos", "Reglamentos sobre gestión de carreteras", "Reglamentos sobre gestión de vías navegables" y "Reglamentos provisionales". sobre varias cuestiones relativas al desarrollo del transporte intermodal", "Aviso sobre un mayor desarrollo del transporte nacional de contenedores", etc. El tercero son los reglamentos ministeriales promulgados por los ministerios y comisiones centrales. Las regulaciones ministeriales relacionadas con la logística incluyen las "Disposiciones provisionales sobre embalaje de productos básicos", "Medidas de gestión del transporte comercial", "Regulaciones para el transporte de mercancías por ferrocarril", "Acuerdo internacional sobre transporte de mercancías por ferrocarril", "Varias opiniones sobre el fortalecimiento del desarrollo de la logística moderna en mi país". ", "Varios Dictámenes sobre la Promoción del Desarrollo de Servicios Logísticos Integrales por parte de las Empresas de Transporte.
Las leyes y regulaciones existentes han aliviado la "brecha legal" en el campo de la logística, han mejorado la eficiencia del ajuste legal y han protegido el desarrollo rápido y ordenado de la industria de la logística.
En segundo lugar, los problemas existentes en las leyes y regulaciones de logística de mi país
La formulación de las leyes y regulaciones de logística existentes en mi país básicamente puede mantener el orden económico actual de la industria de la logística, pero aún así No puede satisfacer las necesidades del rápido desarrollo de la industria logística. Aún quedan algunos problemas, principalmente:
1. La industria logística carece de regulaciones legales sistemáticas y especializadas. En la actualidad, las leyes y regulaciones de logística implementadas en nuestro país están relativamente fragmentadas en términos de contenido y gestión de la industria, como el transporte marítimo, terrestre y aéreo, la protección de los derechos del consumidor, la gestión empresarial, la gestión de contratos y las regulaciones y medidas de gestión relevantes formuladas por diversos ministerios y comisiones. Fueron formulados en diferentes momentos y por diferentes departamentos en respuesta a diferentes cuestiones, lo que resultó en una situación dispersa y caótica para el sistema de la industria logística que resultó en mecanismos de mercado imperfectos, orden caótico y precios inconsistentes.
2. Las leyes y regulaciones de logística directamente aplicables son de bajo nivel y tienen poco efecto legal. Las leyes y reglamentos de logística operados directamente en mi país son en su mayoría formulados y promulgados por los ministerios centrales y los gobiernos locales, que no están estandarizados y carecen del papel restrictivo de la responsabilidad legal. La mayoría de ellos son reglamentos, medidas, reglamentos y avisos, muchos de los cuales son contrarios a la práctica internacional, carecen de operatividad en aplicaciones específicas y son difíciles de producir efectos legales. La mayoría de ellos sólo son aptos para referencia en juicios judiciales, no favorecen el ajuste de la relación entre entidades logísticas y carecen de efectos restrictivos sobre el comportamiento de las entidades logísticas.
3. Las leyes y regulaciones logísticas están rezagadas. Algunas de las leyes y regulaciones logísticas actualmente implementadas en nuestro país todavía son heredadas del entorno del sistema económico planificado en el pasado. Se basan en las circunstancias del momento. Aunque desempeñaron un papel positivo en la promoción del desarrollo de la industria logística en ese momento, debido a diferencias en el tiempo y el espacio, también surgieron problemas como un ámbito de aplicación incorrecto, regulaciones obsoletas, superposiciones legales y lagunas legales. Es difícil adaptarse al desarrollo de la logística en el entorno económico de mercado actual, y es aún más difícil adaptarse a las necesidades del desarrollo internacional de la logística después de la adhesión de mi país a la OMC. modificado y abolido. Técnicamente, el sistema legal de logística generalmente carece de orientación y ajuste específicos para la práctica logística, y sus capacidades de macrocontrol y microrestricción son insuficientes.
4. Descoordinación entre leyes y regulaciones logísticas. La legislación logística involucra a muchos departamentos como transporte, ferrocarriles, aviación, comercio, suministro y marketing, etc. Debido a la insuficiente coordinación y comunicación entre varios departamentos, existe un fenómeno de "lucha" en las leyes y reglamentos, y es difícil integrar la relación entre los vínculos y funciones logísticas, lo que no favorece la formación de ventajas industriales y la promoción del desarrollo de mi industria logística del país.
En tercer lugar, el concepto de construcción de un sistema legal y regulatorio de logística.
1. Enderezar el contexto lógico de la construcción de un sistema regulatorio de logística.
El sistema de leyes y reglamentos de logística cubre varias leyes y reglamentos relacionados con la logística y no es tan independiente como el derecho civil, el derecho comercial y el derecho económico. Las normas legales relacionadas con la logística pueden incluir algunos principios y contenidos de los departamentos de derecho civil, como derecho contractual, derecho de propiedad, etc., que ajustan los derechos de propiedad y las relaciones contractuales entre entidades paralelas, y también pueden involucrar normas legales de derecho comercial y derecho económico. Los departamentos, como la ley de facturas, las leyes de seguros, etc., generalmente regulan diversas transacciones extranjeras. Por lo tanto, el sistema de leyes y reglamentos de logística debe definirse como un todo orgánico compuesto por diferentes niveles y categorías de leyes y reglamentos que están directa o indirectamente relacionados con la logística. Diferentes leyes y reglamentos individuales con niveles claros, categorías completas, estructuras rigurosas y. Las conexiones cercanas desempeñan diferentes funciones y se influyen entre sí. En vista del hecho de que muchas cuestiones logísticas en nuestro país han sido reguladas en el sistema legal básico de la economía de mercado, la legislación repetida puede conducir fácilmente a un desperdicio de recursos legislativos y a la superposición de leyes y regulaciones. La construcción de las leyes y regulaciones de logística de nuestro país. El objetivo del sistema de regulaciones no es rodear una rama independiente "logística" del sistema legal básico "Derecho", sino proporcionar un sistema marco para la legislación continua y la interpretación judicial, y enderezar la estructura jerárquica y el contexto lógico entre diferentes leyes individuales. Establecer los principios básicos que deben seguirse en las operaciones logísticas en una economía de mercado moderna para evitar duplicaciones y contradicciones en los sistemas legales y regulatorios de logística entre departamentos, la autodisciplina en la industria logística y las diferencias y conflictos en la gestión logística local y central. procesos. Sobre esta base, el objetivo de construcción del sistema de leyes y reglamentos de logística de mi país debería ser: cómo revisar las leyes existentes y complementar adecuadamente la legislación, desbloquear la herencia y las relaciones progresivas entre las leyes y reglamentos individuales, formar un marco de leyes y reglamentos de logística rigurosamente estructurado, y promover el desarrollo de comportamientos logísticos. Estandarización y eficiencia de las operaciones logísticas. Esto es más beneficioso que establecer una nueva "ley logística" específica pero amplia, integral y vacía.
2. Establecer un sistema legal y regulatorio de logística que se adapte al sistema económico del mercado. Al ajustar las leyes y regulaciones de logística existentes, es necesario limpiar y revisar cuidadosamente las leyes y regulaciones relevantes que afectan el desarrollo de la industria de la logística, como el ámbito de aplicación incorrecto y el contenido regulatorio obsoleto debido a diferencias en tiempo y espacio, y establecer y mejorar una logística que se adapte al sistema económico de mercado socialista y al desarrollo de la industria logística moderna. El sistema legal y regulatorio garantiza que la industria logística de mi país se desarrolle saludablemente en un entorno legal en constante mejora. A juzgar por la experiencia de Japón, las características del sistema económico actual de mi país y la realidad objetiva del desarrollo logístico, la legislación logística de mi país debe implementarse principalmente en cuatro aspectos: Primero, la ley en materia de logística se refiere a las leyes y reglamentos que establecen las calificaciones. de las materias logísticas y aclarar las materias logísticas; la segunda es la ley de comportamiento logístico, que se refiere a las normas jurídicas que ajustan el comportamiento de las entidades logísticas que se dedican a actividades logísticas, y es producto de la legalización de diversas conductas de transacciones logísticas; la tercera es la ley de macrocontrol, que se refiere al ajuste entre el estado y las entidades logísticas, las entidades logísticas. La cuarta es la ley de seguridad social, que se refiere a las normas jurídicas que ajustan la relación entre el estado, las entidades logísticas, los trabajadores y los consumidores. . Al mejorar el sistema legal y regulatorio de logística, estableceremos un código de conducta para las actividades logísticas.
3. De acuerdo con las características del desarrollo de la industria logística, mejorar el sistema intensivo y sistemático de leyes y regulaciones logísticas y mejorar sus capacidades integrales de gestión y control. El sistema logístico se compone principalmente de eslabones y funciones importantes como transporte, almacenamiento, carga y descarga y distribución. Con el desarrollo de la logística moderna, la logística ha evolucionado desde el transporte tradicional, el almacenamiento y otros vínculos funcionales principales hasta la sistematización e integración logística, persiguiendo una gestión logística integral y los beneficios económicos generales del sistema logístico. Cómo establecer un sistema de leyes y regulaciones logísticas altamente sistemático con pensamiento sistemático y el concepto de logística integrada moderna, cómo promover la estructura y coordinación óptimas de la logística de mi país y aprovechar al máximo las funciones y la eficiencia de su sistema son temas importantes para la logística. legislación. En particular, para estar en línea con las prácticas internacionales, el grado de sistematización requiere mayor profundidad y amplitud. Por lo tanto, es necesario establecer un mecanismo de coordinación entre los departamentos gubernamentales pertinentes. Los departamentos gubernamentales pertinentes formarán un comité de construcción de regulaciones logísticas que será responsable de investigar, limpiar y formular un sistema sistemático de regulaciones logísticas.
4. Fortalecer la legislación logística local. Debido al desarrollo económico desigual de varias regiones de nuestro país, así como a las diferentes condiciones del mercado, la calidad empresarial y las capacidades financieras, la escala y el nivel de desarrollo logístico también son muy diferentes. En un futuro próximo, al establecer un sistema nacional de leyes y regulaciones de logística, cada región debería formular algunas leyes y regulaciones de logística que sean consistentes con sus propios fundamentos y condiciones. Esto no sólo puede proporcionar bases y experiencia para el establecimiento gradual de leyes y regulaciones nacionales de macrologística, sino también ayudar a las empresas de logística regionales a acelerar el desarrollo de acuerdo con las características regionales.