Cómo resolver problemas ideológica, institucionalmente y mediante supervisión

(1) Comenzar con la educación ideológica y fortalecer la conciencia supervisora ​​de los sujetos de poder. Lo más básico para fortalecer la supervisión del poder de los cuadros dirigentes es establecer una fuerte conciencia de supervisión entre los sujetos del poder. Si los sujetos del poder ni siquiera tienen una conciencia básica de la supervisión, entonces la supervisión será sólo una charla. papel. Por lo tanto, para fortalecer la supervisión del poder de los cuadros dirigentes, la medida más básica es comenzar con la educación ideológica y centrarse en fortalecer las dos conciencias de los sujetos de poder, a saber: la conciencia de los sujetos de poder de aceptar conscientemente la supervisión y la conciencia de actuar proactivamente. y supervisar audazmente a los demás. La profundidad de la comprensión ideológica determina la actitud de supervisión. Las organizaciones del partido en todos los niveles deben adoptar métodos y métodos eficaces para fortalecer la educación ideológica y política de los cuadros dirigentes, especialmente la educación de los ideales y creencias, el propósito del partido y la línea de masas, y establecer firmemente una visión del mundo, una perspectiva de la vida y los valores correctos. y el poder; deben fortalecer las leyes, los reglamentos y la educación sobre las disciplinas y reglas del partido y el gobierno, de modo que los cuadros dirigentes puedan aprender y comprender profundamente las disciplinas y reglas del partido y el gobierno, y respetar conscientemente las disciplinas y las leyes y regulaciones nacionales del partido; , volviéndose así más respetuosos, autocontrolados, autorreflexivos y automotivados, y mejorando su conciencia de la supervisión. Es necesario fortalecer la educación del espíritu partidista de los cuadros dirigentes para que todos los cuadros miembros del partido comprendan que dentro de nuestro partido, independientemente de su posición, los miembros del partido tienen el mismo estatus y no sólo deben supervisar a los demás, sino también aceptar la supervisión de todos. está supervisado y todos están sujetos a supervisión. Los miembros del partido y los cuadros dirigentes que ocupan altos cargos tienen una gran influencia en la causa y deben aceptar conscientemente la supervisión y supervisar bien a los demás. El principal órgano de poder debe comprender plenamente la gran importancia de la supervisión política a través de la educación, partir de la salvaguardia de la causa del partido, comprender plenamente que los miembros del partido tienen derechos y obligaciones aceptar la supervisión y supervisar a otros, e implementar concienzudamente el " Constitución del Partido" y "Reglamento sobre la supervisión interna del Partido" "Las funciones de supervisión conferidas por la Constitución son responsabilidades, responsabilidades y obligaciones. No cumplirlas sería incumplimiento del deber. Por lo tanto, debemos adherirnos al principio y fortalecer la supervisión de otros. sujetos de poder mientras aceptan conscientemente la supervisión.

(2) Implementar estrictamente las responsabilidades y mejorar la eficacia de la supervisión mutua. La supervisión mutua entre miembros del equipo en el mismo nivel, porque se conocen a fondo, tanto en términos de participación como de conocimiento, es más poderosa que otras organizaciones y supervisión, y el efecto de la supervisión no tiene comparación con otras supervisiones. Por lo tanto, al fortalecer la supervisión del poder de los cuadros dirigentes, debemos aprovechar plenamente las ventajas de la supervisión mutua y mejorar la eficacia de la supervisión mutua. En primer lugar, debemos comprender plenamente las características de la supervisión mutua. La supervisión mutua tiene características inherentes. La supervisión mutua entre los miembros del equipo se realiza dentro de la organización del partido, enfatizando el uso de la ideología, organización y disciplina del partido para restringir a los miembros del partido y a sus cuadros dirigentes. Características de la iniciativa. La supervisión mutua entre los miembros del equipo es una medida preventiva proactiva. No es sólo un tipo de supervisión posterior al evento, sino que también se centra en la supervisión antes y durante el evento, enfatizando el papel preventivo y reduciendo la aparición de malas tendencias y comportamientos dentro del partido. . Como se conocen mejor entre sí, la supervisión puede ser precisa, específica y muy específica. En segundo lugar, debemos establecer un sistema de responsabilidad laboral para la supervisión mutua y resaltar la conciencia de la supervisión mutua y la fuerza obligatoria basada en la conciencia. El sistema de responsabilidad es una garantía importante para la implementación del trabajo. Debemos implementar concienzudamente el "Reglamento sobre supervisión interna del partido", establecer efectivamente un mecanismo de responsabilidad efectivo para que los miembros del equipo se supervisen entre sí y aclarar las responsabilidades y garantías de supervisión de cada equipo. miembro en forma de sistema, y ​​garantizar que los miembros del equipo solo puedan actuar y marcar la diferencia. Al mismo tiempo, se debe establecer un sistema de rendición de cuentas para la supervisión mutua. Para un equipo, si un miembro tiene un problema y otros miembros no cumplen con sus responsabilidades de supervisión mutua, las responsabilidades deben aclararse en una forma prescrita. Esto no sólo puede mejorar la conciencia de los miembros del equipo para supervisarse entre sí, sino también resaltar su naturaleza obligatoria. Sólo la unidad orgánica y la combinación de coerción y conciencia pueden realizar la supervisión mutua entre los miembros del equipo. En tercer lugar, debemos prestar atención a los métodos y métodos de supervisión. Es necesario establecer firmemente la idea de que la supervisión mutua es una forma de cuidar a los camaradas, más que de ofender o dificultar las cosas a los demás. Además de expresar plenamente sus opiniones en las reuniones pertinentes, en tiempos normales también debería haber más intercambios y conversaciones sinceras entre sí. Para las opiniones de supervisión que no son consistentes en su comprensión pero que deben respetarse, los intereses deben expresarse claramente. , esforzarse por ser adoptado y el trabajo de supervisión debe realizarse en el frente. Debemos criticar seria y responsablemente el comportamiento "fuera de lugar" de los miembros del equipo, asesorarlos de manera oportuna y resolver el problema de raíz. Los problemas importantes deben informarse a los departamentos superiores pertinentes de manera oportuna. Cuarto, debemos aprovechar plenamente el papel de la asociación de vida democrática. La asociación de vida democrática es una medida eficaz para que los cuadros dirigentes se eduquen y resuelvan los problemas por sí mismos. La crítica y la autocrítica son una forma eficaz y buena de resolver los problemas internos del partido, como nuestro partido ha demostrado en la práctica.

Capte cuidadosamente los tres eslabones de la reunión de vida democrática antes, durante y después de la reunión. A través de la reunión de vida democrática, verifique y lleve a cabo cuidadosamente la crítica y la autocrítica, descubra los problemas que existen en el equipo y en los individuos, y "prescriba". "el medicamento adecuado" después de la reunión para brindar soluciones específicas. Tomar medidas proactivas para resolverlo.

(3) Mejorar el sistema de supervisión, realizar la supervisión estrictamente de acuerdo con el sistema y mejorar la eficacia de la supervisión. Fortalecer la construcción del sistema y confiar en el sistema legal para mejorar el estilo del partido es una ideología rectora importante para que el camarada Deng Xiaoping fortalezca el estilo del partido y un gobierno limpio. El camarada Xiaoping dijo: "Las cuestiones del sistema son más fundamentales, generales, estables y de largo plazo". Como procedimiento de trabajo que exige su cumplimiento por parte de todos, el sistema tiene un papel normativo estricto y una clara orientación conductual. Es el criterio para el ejercicio del poder por parte de los cuadros dirigentes, el criterio para la gestión normalizada, la aplicación de la ley y la disciplina. la supervisión y dirección de las masas dentro y fuera del partido. La base de los cuadros. Por lo tanto, la supervisión mediante el establecimiento y mejora de sistemas pertinentes es una garantía importante para fortalecer la supervisión del poder de los cuadros dirigentes. En primer lugar, el sistema debe establecerse de forma estricta. Se deben dominar los siguientes principios: se deben comprender las personas clave, los departamentos clave y las cuestiones clave para fortalecer la construcción del sistema de supervisión, debe ser específico y sistemático para formar un sistema integral de supervisión y control, debe ser obligatorio y vinculante; debe haber estándares cuantitativos, no debe ser demasiado general ni demasiado basado en principios, debe ser operable y minimizar la flexibilidad para facilitar la supervisión por parte de la organización y las masas, las recompensas y los castigos deben ser claros y deben formularse cláusulas de penalización prácticas; El segundo es mejorar las normas energéticas. Centrarse en fortalecer la construcción de sistemas de "descentralización", "retorno del poder" y "reducción de poder", comprender las reglas de operación del poder y acelerar el establecimiento de un mecanismo de operación del poder con una estructura razonable, asignación científica, procedimientos estrictos y restricciones mutuas. . Con la dirección de controles y equilibrios de poder, debemos descomponer gradualmente el poder excesivamente concentrado, lograr un empoderamiento razonable, poner el funcionamiento del poder en un estado de controles y equilibrios efectivos y prevenir la corrupción causada por un poder excesivamente concentrado. Profundizando la reforma del sistema de aprobación administrativa del gobierno, reduciendo los asuntos de aprobación administrativa y devolviendo poder al mercado, como reemplazando los comportamientos de aprobación administrativa a través de medios de mercado como adquisiciones gubernamentales, licitaciones y subastas. Reducir la discreción en la revisión y aprobación administrativas para minimizar la discreción y restringir y prevenir el uso arbitrario del poder de revisión y aprobación. El tercero es persistir en la innovación institucional. Por un lado, debemos acelerar el establecimiento de un sistema administrativo moderno y uniformar la conducta oficial de acuerdo con la ley. En comparación con el sistema de servicio civil moderno, el sistema de servicio civil de nuestro país todavía tiene muchas fallas y aún no ha sido elevado al nivel de un sistema básico de un país legal. Por lo tanto, es necesario acelerar el establecimiento de un sistema administrativo moderno, estandarizar el comportamiento público de acuerdo con la ley y lograr el funcionamiento limpio y eficiente del sistema de administración pública moderno lo antes posible. Por otro lado, debemos acelerar la mejora del sistema legal moderno y promover la legislación anticorrupción. Dado que nuestro país aún no ha establecido un sistema legal para los funcionarios públicos nacionales, muchos de los fenómenos de corrupción actuales se deben a lagunas en las leyes y reglamentos. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de formular leyes y reglamentos pertinentes para regularlo y restringirlo. En la actualidad, debemos centrarnos en gobernar el poder conforme a la ley, actualizar rápidamente regulaciones institucionales relativamente completas, sistemáticas y maduras al nivel de las leyes nacionales, las regulaciones intrapartidistas y las regulaciones administrativas, acelerar el proceso legislativo de supervisión del poder y construir un sistema jurídico. La "Ley de Supervisión" y la "Ley de Integridad" deben promulgarse lo antes posible, mejorar diversos sistemas y procedimientos de supervisión, legalizar el mecanismo de operación del poder y garantizar la conciencia y la iniciativa de los cuadros dirigentes para ser honestos en la política desde un punto de vista institucional y perspectiva jurídica. Cuarto, el sistema de implementación debe ser estricto. La clave del sistema de supervisión del poder de los cuadros dirigentes reside en la implementación. No importa cuán buenas sean las normas y los sistemas, no serán nada si no se implementan y ejecutan.

Por lo tanto, como cuadro dirigente, primero debe tomar la iniciativa en la implementación y dar ejemplo. En segundo lugar, de acuerdo con los requisitos del sistema de responsabilidad para la construcción del estilo de partido y de un gobierno limpio, debemos supervisar concienzudamente la implementación del sistema de supervisión y supervisar el cumplimiento de las responsabilidades en un nivel. Cada nivel será responsable del primer nivel. , y la implementación se llevará a cabo en todos los niveles. Si hay un problema en cualquier nivel, quién debe ser responsable del mismo debe rendir cuentas firmemente. Una vez más, se debe hacer cumplir estrictamente la disciplina y la aplicación de la ley. Aquellos que no siguen las reglas deben ser criticados de manera oportuna y aquellos que deben ser criticados y educados deben ser rectificados dentro de un plazo. La disciplina debe abordarse con determinación y no debe repetirse.

(4) Verificar a través de operaciones prácticas y mejorar la fuerza conjunta de supervisión organizacional. La clave de la supervisión organizacional es resolver el problema del derecho a saber sobre las capacidades de supervisión de las organizaciones de nivel superior, la supervisión de organizaciones del mismo nivel sabiendo pero no se atreven a actuar, y la supervisión de organizaciones de nivel inferior sin saber. ni actuar. El objetivo es fortalecer la supervisión de los tres tipos de organizaciones y fortalecer la supervisión del poder de los cuadros dirigentes desde tres direcciones. Primero, debemos fortalecer la supervisión de arriba hacia abajo por parte de organizaciones superiores. Este es un tipo de supervisión que utiliza el poder para restringir el poder, es el más aceptable y el más eficaz. Lo principal es tomar medidas para acortar la distancia en el tiempo y el espacio y trabajar duro en cómo estar informados. Por lo tanto, las organizaciones de nivel superior deben fortalecer la supervisión, inspección y orientación de las organizaciones de nivel inferior, especialmente los líderes superiores, durante las inspecciones y supervisión, no deben limitarse a observar las cosas que suceden y "calificar" basándose en informes o impresiones. una función de supervisión.

Los superiores pueden escuchar regular o irregularmente los informes de los "máximos líderes" sobre la construcción y el trabajo ideológico de los subordinados a través de informes anticorrupción, informes anticorrupción y charlas anticorrupción, etc., para comprender y comprender los pensamientos y el estado de integridad de los "máximos líderes" de manera oportuna. Es necesario profundizar periódicamente en las organizaciones de nivel inferior para comprender el estilo del partido y la integridad de los principales líderes y miembros del equipo a través de entrevistas individuales y otras formas. También puede comprender la situación relevante mediante la celebración de simposios en diferentes niveles. Para fortalecer la supervisión de auditoría, es absolutamente necesario realizar una auditoría especial de los subordinados cada año para comprender la integridad de los subordinados. Cuando sea necesario, también podemos utilizar métodos como el envío de personal para inspeccionar, visitas encubiertas y encuestas de opinión pública para captar y comprender de manera más objetiva y verdadera algunos problemas prácticos y profundamente arraigados, de modo que podamos prescribir el medicamento adecuado y educar y salvar. cuadros de manera oportuna. En segundo lugar, debemos fortalecer la supervisión de los departamentos funcionales al mismo nivel. En el actual sistema político de mi país, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria, como organismos de supervisión de los comités de los partidos y de los gobiernos del mismo nivel, a menudo no pueden hacer lo mejor que pueden en materia de supervisión y se encuentran en una posición débil en materia de supervisión. Es necesario mejorar los estándares administrativos de los organismos de inspección y supervisión disciplinaria. Las leyes de supervisión nos dicen que para una supervisión eficaz, el estatus del sujeto y del objeto deben ser iguales. Por lo tanto, es necesario darle a la agencia de inspección disciplinaria las mismas especificaciones de nivel que el comité del partido y el gobierno al mismo nivel para evitar. la situación de supervisar a otros estando "bajo el techo" de otros "Situación débil". Es necesario fortalecer la relación de liderazgo vertical de las agencias de inspección disciplinaria para garantizar que realicen sus tareas de supervisión de forma independiente, sin interferencia de otros partidos y agencias gubernamentales, grupos sociales e individuos. Es necesario reformar el método de nombramiento y despido del personal de los organismos de inspección disciplinaria de nivel inferior. El personal de los organismos de inspección disciplinaria de nivel inferior debe ser nombrado y destituido por organismos de inspección disciplinaria de nivel superior sobre la base de solicitar la opinión del partido. comité y gobierno donde se encuentran las agencias de inspección disciplinaria de nivel inferior. Al mismo tiempo, es necesario aprovechar plenamente las funciones de los organismos de supervisión especializados, como los organismos de organización, auditoría, fiscalía y supervisión, fortalecer aún más la gestión y la coordinación, movilizar plenamente su entusiasmo y participar conjuntamente en la supervisión y la gestión. de "máximos líderes" para formar un "máximos líderes" "La fuerza combinada de supervisión". En tercer lugar, debemos fortalecer la supervisión ascendente de las organizaciones de nivel inferior. Aunque las organizaciones de nivel inferior están bajo el liderazgo de organizaciones de nivel superior, todavía tienen plenos derechos de supervisión sobre las organizaciones de nivel superior. Sobre la base de permitir que los subordinados tengan pleno derecho a saber, los superiores deben mejorar aún más los sistemas de presentación de informes, exposición, quejas, acusaciones, peticiones y otros, facilitar los canales para informar problemas y garantizar eficazmente que las organizaciones, los miembros y cuadros del partido en cada nivel son responsables de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno, especialmente los cuadros dirigentes del partido y del gobierno. El derecho democrático a supervisar y restringir el ejercicio del poder por parte de los "líderes superiores". Cuando las organizaciones subordinadas implementan las decisiones, órdenes, decisiones, etc. de sus superiores, deben informar de manera objetiva, justa, oportuna y sin reservas a sus superiores los problemas que descubren desde la perspectiva de promover el desarrollo de la causa del partido, a fin de evitar algunos problemas. Las decisiones equivocadas causan mayores pérdidas, logrando el efecto de supervisar a los superiores y corregir sus errores.

(5) Abrir canales de supervisión y mejorar continuamente la naturaleza democrática de la supervisión. Primero, debemos mejorar la conciencia de la gente sobre la supervisión del poder. Es necesario corregir esas interpretaciones ideológicas unilaterales que mencionan la supervisión masiva y la participación masiva en la supervisión como participación en movimientos de masas, y mencionan que la supervisión de la opinión pública viola el "tema principal". Es necesario educar a las masas para mejorar su sentido de propiedad, mejorar su conciencia de participación democrática y ejercer correctamente sus derechos democráticos. El segundo es dar pleno juego al papel supervisor de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo. Los comités permanentes de los congresos populares en todos los niveles pueden considerar el establecimiento de un comité especial de supervisión de la integridad para fortalecer la supervisión de sus funcionarios designados y electos, especialmente aquellos con poder sobre las personas, las finanzas y la propiedad, a través de la organización regular o irregular de los diputados del congreso popular. llevar a cabo inspecciones de aplicación de la ley, informes y revisiones de trabajo, audiencias de investigación directa y otras formas para verificar si los departamentos gubernamentales están administrando de acuerdo con la ley, si el poder se ejerce de acuerdo con los procedimientos y si la toma de decisiones colectiva, la descentralización razonable del poder, y el uso abierto del poder. Es necesario guiar a los representantes del pueblo para que ejerzan correctamente su derecho a participar en las principales decisiones nacionales, a ejercer su derecho a elegir, destituir y destituir a los cuadros dirigentes estatales en todos los niveles y a expresar opiniones políticas serias y responsables a través de canales legales. El tercero es abrir canales de supervisión pública como entrevistas y denuncias. Por un lado, para lograr la legalización y estandarización de la supervisión masiva, podemos considerar la posibilidad de emitir "Reglas detalladas de supervisión ciudadana" a través del proceso legislativo para aclarar la naturaleza, las tareas, los poderes, las obligaciones y los procedimientos de la supervisión ciudadana. Por otro lado, es necesario establecer y mejorar una red de denuncia masiva y un mecanismo de protección para la denuncia masiva, y la responsabilidad penal por represalias contra denunciantes y peticionarios debe investigarse de conformidad con la ley. Cuarto, debemos explorar y establecer activamente un mecanismo de supervisión basado en el pueblo. Utilice formas legales para proteger la implementación del derecho del pueblo a supervisar, es decir, el ejercicio de cualquier poder debe ser controlado y probado por el pueblo, y qué se puede y qué no se puede decidir de manera democrática, para que el derecho de supervisión pueda la sociedad se devuelva verdadera y libremente al pueblo, poniendo así en manos de las masas el poder de decisión sobre el destino de los cuadros. Quinto, debemos fortalecer la función de supervisión de noticias.

Es necesario formular una "Ley de Prensa" para regular el estatus, las responsabilidades y las noticias de los periodistas bajo el principio de libertad de prensa, enfatizar la objetividad y autenticidad de las noticias y convertirlas en verdaderos portavoces de la publicidad de las leyes nacionales. el ejercicio del poder de los cuadros dirigentes bajo la supervisión de los medios de comunicación. Al mismo tiempo, debemos reformar el sistema de noticias, implementar la independencia informativa, como la independencia judicial, y crear competencia informativa. Los periodistas sólo son responsables ante la ley, ante el pueblo y ante la autenticidad, y exponen a plena luz del día el abuso de poder y el escándalo de las transacciones de poder por dinero.