Limitar la gestión de la deuda local
El 24 de agosto de 2015, el Consejo de Estado presentó una propuesta al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para revisar y aprobar el límite de deuda de los gobiernos locales de 2015, lo que marcó el lanzamiento de la gestión del límite de deuda de los gobiernos locales en mi país de conformidad con la ley. El límite de deuda de los gobiernos locales de 2015 presentado para revisión esta vez consta de dos cifras: una es el saldo final de la deuda de los gobiernos locales a finales de 2014 y la otra es el nuevo límite de deuda de los gobiernos locales aprobado por el Congreso Nacional del Pueblo en marzo de 2015. .
El ministro de Finanzas, Lou Jiwei, dijo que la gestión del límite de deuda de los gobiernos locales es una parte importante de la estandarización de la gestión de la deuda de los gobiernos locales. Después de que el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional apruebe el límite de deuda de los gobiernos locales en 2015, el Consejo de Estado determinará el límite de deuda local dentro del límite aprobado. Los gobiernos locales proponen límites de deuda local dentro de los límites aprobados por el Consejo de Estado, los presentan al Comité Permanente del Congreso Popular al mismo nivel para su aprobación y toman prestado y reembolsan deudas dentro de los límites aprobados.
Liao Xiaojun, vicepresidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Popular Nacional, sugirió establecer un sistema para informar la deuda de los gobiernos locales a la Asamblea Popular Nacional y establecer un sistema abierto y completo de evaluación de la deuda de los gobiernos locales. Las áreas y personas típicas responsables de préstamos ilegales deben ser expuestas públicamente y responsabilizarse estrictamente para crear un efecto de advertencia y establecer autoridad legal.
Liao Xiaojun también sugirió establecer un mecanismo de rendición de cuentas para los infractores locales e individuales. Para algunas áreas con alertas tempranas de indicadores de riesgo de deuda y áreas con mayores riesgos de deuda, se deben adoptar varios métodos para pagar las deudas y reducir efectivamente los riesgos. Para los bonos especiales que no pueden reembolsarse, se debe establecer un mecanismo de eliminación de incumplimiento de la deuda para fortalecer la disciplina del mercado. Diferenciar estrictamente entre bonos corporativos y bonos gubernamentales, y prohibir estrictamente la inclusión de bonos corporativos, como los bonos de inversión urbana, en la deuda de los gobiernos locales. Es necesario gestionar adecuadamente todo tipo de deudas contingentes y poner fin resueltamente a todo tipo de garantías ilegales y empréstitos encubiertos.
El 29 de agosto de 2015, la 16.ª reunión del Comité Permanente de la 12.ª Asamblea Popular Nacional votó a favor de adoptar la “Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la aprobación de la propuesta del Consejo de Estado sobre la aprobación de la Límite de deuda de las administraciones locales en 2015”. Según este plan, el límite de deuda de los gobiernos locales de China se fijará en 16 billones de yuanes (el mismo que se muestra a continuación) en 2015, con un ratio de deuda estimado del 86%.
El límite de deuda de los gobiernos locales aprobado de 201.516 billones de yuanes es en realidad la deuda que los gobiernos locales son actualmente responsables de pagar. El límite consta de dos partes: una parte es el saldo de la deuda de los gobiernos locales nacionales de 15,4 billones de yuanes a finales de 2014, y la otra parte es el nuevo límite de deuda de los gobiernos locales de 0,6 billones de yuanes aprobado por el Congreso Nacional del Pueblo en marzo de este año. año.