El contenido principal de los privilegios diplomáticos
En el derecho internacional burgués siempre ha habido dos interpretaciones del principio de privilegios diplomáticos: una es la llamada "extraterritorialidad", que supone que la existencia de los enviados diplomáticos es una extensión del territorio del país de envío. Aunque el enviado diplomático se encuentra dentro del territorio del país emisor, legalmente sigue estando allí. Por lo tanto, los enviados diplomáticos y su lugar de residencia no están sujetos a las leyes del país anfitrión. Los países imperialistas alguna vez intimidaron e interfirieron con algunos países y naciones débiles basándose en la "extraterritorialidad". Por ejemplo, después de la Rebelión de los Bóxers en 1899, las potencias imperialistas obligaron al gobierno Qing a concluir el Tratado de la Fealdad en 1901, dividiendo la calle Dongjiaomin de Beijing en el distrito de embajadas, que estaba administrado por embajadas extranjeras y donde estaban estacionadas las tropas extranjeras. Al pueblo chino no se le permite vivir en el área de la embajada y a las tropas chinas no se les permite ingresar sin el consentimiento de embajadas extranjeras, formando un "estado dentro de un estado". Este es un ejemplo típico de cómo el imperialismo intimida a los países coloniales y semicoloniales. Después de la Primera Guerra Mundial, la teoría de la "extraterritorialidad" fue objeto de críticas.
La teoría "representativa"
La otra es la llamada teoría "representativa", que cree que los enviados diplomáticos son la encarnación del país de envío y la encarnación del jefe de Estado en el extranjero. Parece que los privilegios e inmunidades diplomáticas de que disfrutan los enviados diplomáticos son inherentes y no conferidos por el país anfitrión. Este argumento aún no es ampliamente aceptado.
La teoría de las "necesidades de trabajo"
Además de las dos afirmaciones anteriores, la visión dominante en el derecho internacional y aceptada por la mayoría de los países es la teoría de las "necesidades de trabajo". La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas adoptada bajo los auspicios de las Naciones Unidas en 1961 confirmó esta opinión. El preámbulo de la Convención establece que “el propósito de reconocer tales privilegios e inmunidades no es el beneficio personal sino garantizar que las embajadas que representan al Estado puedan desempeñar eficazmente sus funciones”. Persona
El artículo 29 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas estipula que “la persona de un agente diplomático será inviolable. Los agentes diplomáticos no serán arrestados ni detenidos en forma alguna. El Estado receptor deberá tratar a los agentes diplomáticos. respeto especial y deberá "adoptar todas las medidas apropiadas para impedir cualquier violación de su persona, libertad o dignidad". Esta disposición tiene dos significados para el país anfitrión:
Primero, las autoridades del país anfitrión, la policía militar y otro personal. No podrá registrar, arrestar, detener o insultar a diplomáticos. Incluso si los diplomáticos violan las leyes y regulaciones del país anfitrión, generalmente no serán arrestados ni detenidos, sino que buscarán soluciones a través de canales diplomáticos. Por supuesto, para comportamientos generales de diplomáticos que violan las reglas y regulaciones del país anfitrión, como conducción ilegal, intrusión involuntaria en áreas restringidas, etc., el personal relevante del país anfitrión tiene derecho a señalar sus errores y exigir su atención. Esto no constituye una violación personal.
Sin embargo, los derechos inviolables no son absolutos. Cuando el comportamiento de los diplomáticos pone en grave peligro el orden social local o la seguridad del país anfitrión, y el daño seguirá ampliándose si no se detiene, como conspiración política, espionaje, asesinato, palizas, conducción en estado de ebriedad y otros comportamientos problemáticos, el país anfitrión El país puede tomar las medidas necesarias sobre el terreno, incluida la vigilancia in situ y detenciones temporales, para detenerlos.
En segundo lugar, el país anfitrión tiene la obligación de tomar las medidas necesarias (incluido el envío de personal de seguridad) para proteger a los diplomáticos y evitar que se viole su seguridad personal; el país anfitrión debe castigar a quienes violen la seguridad personal de los diplomáticos; personal de conformidad con la ley y brindar asistencia jurídica a las víctimas y a su embajada. Pedir disculpas. Por ejemplo, hay un caso histórico: en 1708, cuando el embajador ruso en el Reino Unido, Matvey Yev, estaba a punto de presentar su dimisión, las autoridades británicas, instigadas por algunos empresarios, lo arrestaron por la fuerza en las calles de Londres y le obligó a devolver el préstamo. Pero sus amigos lo dejaron inmediatamente en libertad bajo fianza. Después de que la Reina se enteró del incidente, pidió al Ministro de Asuntos Exteriores británico que se disculpara con el embajador y le informó que el prisionero sería juzgado y tratado estrictamente de acuerdo con la ley. Pero el embajador no quedó satisfecho con esta afirmación y abandonó el Reino Unido sin presentar una carta de dimisión. Para remediar la situación, Gran Bretaña nombró a su embajador en Rusia como enviado especial para transmitir las disculpas de la Reina cuando se reunió con Pedro el Grande. China también castiga severamente a los criminales que violen la seguridad personal del personal diplomático. Por ejemplo, el 18 de marzo de 1975, el asesino Cheng Jie apuñaló con un cuchillo a la Sra. Le Vallet, agregada de la Embajada de Francia en China, y resultó gravemente herida. El tribunal condenó a Cheng Jie de conformidad con la ley.
Muchos países han promulgado leyes especiales para castigar las violaciones de la seguridad personal de los diplomáticos como "violaciones del derecho internacional".
Cabe señalar que en los últimos años se han producido con frecuencia incidentes internacionales que han violado la libertad personal de los diplomáticos y los han tomado como rehenes, despertando una preocupación generalizada en la opinión pública internacional. Hay dos escenarios para que ocurra este incidente. Una es cuando el país receptor interviene directamente o instruye a determinadas personas a hacerlo por necesidades de su política exterior; la otra ocurre cuando el país anfitrión incumple su deber de proteger al personal diplomático; Por ejemplo, en marzo de 1980, la organización colombiana "Movimiento 19 de Abril" atacó las embajadas de República Dominicana y China en Colombia con motivo de una recepción, y se llevó a 16 embajadores y encargados de negocios que asistían a la recepción en la embajada. rehén. Los gobiernos de todo el mundo reaccionaron enérgicamente ante el incidente.
Para garantizar que los diplomáticos puedan desempeñar sus funciones normales, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas, incluidos los agentes diplomáticos, en 1973. En junio de 1981, la Asamblea General adoptó una resolución titulada "Examen de medidas eficaces para mejorar la protección y seguridad de las misiones y representantes diplomáticos y consulares". Una vez más instamos a los gobiernos a llevar ante la justicia a los perpetradores de graves violaciones de la seguridad del personal diplomático y consular y a evitar que tales incidentes ocurran.
Edificios, bienes, documentos y archivos oficiales
Los artículos 22 y 30 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas establecen que “1. La Embajada no está dispuesta a invadir sin el permiso de la Embajada. Los funcionarios de la embajada del Estado receptor no pueden ingresar a las instalaciones diplomáticas con el permiso del Director. 2. El Estado receptor tiene la responsabilidad especial de tomar todas las medidas apropiadas para proteger las instalaciones diplomáticas contra infracciones o daños y para prevenir cualquier cosa que pueda ocurrir. perturbar la tranquilidad de la misión diplomática o menoscabar su dignidad, así como los demás bienes que se encuentren en el recinto y el transporte de la embajada, son inmunes a registro, requisa, embargo o ejecución. , los documentos, la correspondencia y los bienes gozan también del derecho de inviolabilidad.
"Funcionarios del país receptor" generalmente se refiere al personal militar y policial, personal judicial, personal fiscal y otro personal que desempeña funciones oficiales en el país anfitrión. No está permitido ingresar a la embajada y a los apartamentos privados de los diplomáticos para realizar ninguna tarea sin el consentimiento del enviado diplomático o del diplomático. No serán infringibles los locales de las misiones diplomáticas y las residencias privadas del personal diplomático, ya sean propiedad del gobierno o propiedad privada del país o alquiladas por el país.
Para garantizar la seguridad de las misiones diplomáticas y las residencias privadas de los diplomáticos, muchos países han adoptado el método de enviar policía militar para instalar guardias en las puertas para evitar que los delincuentes irrumpan y causen problemas. Algunos países también han establecido puestos de avanzada móviles o han enviado agentes de policía vestidos de civil a patrullar zonas cercanas. Todos ellos tienen la responsabilidad de proteger la seguridad de las representaciones y del personal diplomático.
La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas también estipula que una embajada no será utilizada para fines incompatibles con estas disposiciones u otras disposiciones del derecho internacional general, ni con ningún acuerdo firmado entre el Estado que envía y el Estado receptor. Respecto a este tema, algunos países también han estipulado en sus leyes internas que las misiones diplomáticas no tienen derecho a realizar actividades contrarias a sus deberes, es decir, no se permite la realización de actividades ilegales que menoscaben la soberanía del país anfitrión. en el local. En algunos países está prohibido detener u ocultar en una embajada o residencia a una persona arrestada por el gobierno anfitrión. Esta disposición contiene principalmente dos significados: primero, la embajada no tiene derecho de detención. Una embajada en el país anfitrión no tiene autoridad para detener a nadie en sus instalaciones, ni siquiera a sus nacionales. Si es detenido, el país anfitrión tiene derecho a solicitar a la embajada correspondiente que entregue a la persona. En segundo lugar, la embajada no tiene derechos de asilo diplomático. A nivel internacional, generalmente no está permitido dar asilo en una embajada a personas buscadas por el gobierno local. Cuando un delincuente entra en la embajada y escapa, y el país anfitrión solicita la entrega a través de canales diplomáticos, la embajada generalmente no puede negarse. Si la embajada se niega a entregar al criminal, el país anfitrión a veces toma medidas coercitivas, como enviar tropas para rodear la embajada y obligar a la otra parte a entregar al criminal. El derecho al asilo no diplomático ha sido reconocido por la mayoría de los países y por China. Sin embargo, según la Convención de La Habana de 1928, los países latinoamericanos aún reconocen el derecho de asilo, pero este derecho de asilo se limita a quienes solicitan asilo por razones políticas. Por ejemplo, en abril de 1980, más de 10.000 cubanos acudieron en masa a la Embajada del Perú en Cuba y solicitaron asilo político. Gracias a los esfuerzos de los estados miembros de la Organización del Tratado Andino, un gran número de refugiados han sido expulsados de Cuba.
Todos los bienes y equipos del edificio están protegidos ya que el edificio es inviolable.
El transporte utilizado por las misiones diplomáticas también es inviolable. A nivel internacional, los enviados diplomáticos que enarbolan la bandera nacional son particularmente respetados.
Los documentos y archivos oficiales de las misiones diplomáticas, incluidos los documentos y correspondencia del personal diplomático, también son inviolables, es decir, no pueden ser inspeccionados, incautados ni dañados. Según la práctica internacional, cuando se rompen las relaciones diplomáticas entre dos países o estalla la guerra, el país anfitrión no puede inspeccionar ni retener documentos y archivos oficiales. Penal
El artículo 31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas estipula que "los representantes diplomáticos gozan de inmunidad de la jurisdicción penal del Estado receptor". En la práctica diplomática, para los diplomáticos que violan el derecho penal del país anfitrión, dado que gozan de inmunidad jurisdiccional, el país anfitrión generalmente no presentará una demanda y no será decidido por el departamento judicial, sino que se resolverá a través de la vía diplomática. canales, es decir, las autoridades diplomáticas del país anfitrión negociarán oralmente o por escrito. La "Ley de Procedimiento Penal" de mi país estipula que "si los extranjeros que disfrutan de privilegios e inmunidades diplomáticas cometen delitos que deban ser investigados por responsabilidad penal, deben resolverse por canales diplomáticos". Por ejemplo, en la década de 1950, un diplomático de una embajada en China utilizó medios ilegales para engañar y seducir a mujeres chinas y humillarlas. Después de que el Ministerio de Asuntos Exteriores de China hiciera gestiones ante la embajada, la persona fue devuelta por el gobierno del país.
Para los diplomáticos que violan las leyes y regulaciones del país anfitrión, si generalmente violan la ley, las autoridades diplomáticas del país anfitrión generalmente llamarán la atención de la oficina de representación correspondiente o emitirán una advertencia. Si violan la ley o cometen delitos graves, el país anfitrión los declarará "indeseables" y exigirá al país de origen que los retire dentro de un plazo. Cuando la seguridad del país anfitrión se ve seriamente amenazada, el país anfitrión puede expulsar a los diplomáticos criminales.
Ciudadanos
La inmunidad de jurisdicción civil de la que disfrutan los diplomáticos es básicamente la misma que la inmunidad de jurisdicción penal. El Estado anfitrión no puede demandar ni dictar sentencia contra un diplomático por sus deudas. Sin embargo, el artículo 31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas estipula que los diplomáticos no pueden invocar la inmunidad de jurisdicción civil en las siguientes circunstancias: litigios que involucren derechos de propiedad (como casas) de bienes inmuebles privados propiedad de diplomáticos en el país anfitrión, casos de herencia que involucren a diplomáticos; a título privado Litigios; litigios derivados de negocios rentables de diplomáticos y otras actividades profesionales privadas en el país anfitrión. La situación anterior no es común en China, pero se escucha en algunos otros países.
Gestión
El artículo 31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas estipula que los diplomáticos gozan de inmunidad de la jurisdicción administrativa del país receptor. Estas exenciones generalmente están previstas en las leyes y prácticas de varios países. Por ejemplo, además de emitir avisos de llegada y salida al Ministerio de Relaciones Exteriores del país donde están destinados y solicitar los documentos de identidad necesarios, los diplomáticos no pueden registrar el registro de su hogar, negarse a aceptar el servicio militar y laboral, y no se les permite pasar por los procedimientos administrativos pertinentes en el país donde están destinados en caso de muerte o nacimiento de un hijo.
No hay obligación de testificar
El artículo 31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas estipula que “los representantes diplomáticos no están obligados a declarar como testigos”. Los diplomáticos disfrutan de inmunidad ante el testimonio porque el testimonio en sí está en realidad sujeto a algún tipo de jurisdicción y coerción, lo que es incompatible con la inmunidad jurisdiccional. Sin embargo, esto no significa que los diplomáticos deban negarse a testificar bajo ninguna circunstancia. Los diplomáticos también pueden testificar en los casos siempre que el gobierno de origen esté de acuerdo. En términos generales, la forma de testificar es brindar testimonio por escrito o pedirle al tribunal que envíe a alguien a la embajada para escuchar el testimonio. Por supuesto, también puede testificar en persona. Sin embargo, algunos tribunales nacionales ordenan arbitrariamente al personal de la embajada comparecer ante el tribunal para testificar de conformidad con las leyes nacionales, lo cual es inaceptable.
Diplomáticos
Los diplomáticos disfrutan de inmunidad, pero también pueden renunciar a ella y someterse a la jurisdicción del país donde se encuentran. La renuncia a la inmunidad jurisdiccional por parte de un diplomático sólo puede confirmarse después de que el país de envío o su oficina de representación diplomática lo dejen claro. Hay dos situaciones comunes en las que se renuncia a la inmunidad: (1) Si un diplomático o su cónyuge se dedica a una determinada profesión o negocio para beneficio personal en el país anfitrión, perderá su estatus diplomático y renunciará a privilegios e inmunidades diplomáticas. Por ejemplo, si la esposa de un diplomático se dedica a tareas educativas o estudia en la escuela del país anfitrión, debe renunciar a sus privilegios e inmunidades diplomáticas y someterse a la gestión de las autoridades escolares. (2) Un diplomático que goza de inmunidad jurisdiccional toma la iniciativa de presentar una demanda ante un tribunal local, indicando que se ha obligado a respetar las normas del tribunal. Por lo tanto, los diplomáticos no pueden hacer valer inmunidad jurisdiccional cuando un acusado presenta una reconvención directamente relacionada con la denuncia principal.
Obligaciones de los diplomáticos
Aunque las representaciones diplomáticas y los diplomáticos disfrutan de privilegios e inmunidades de un tipo u otro, son respetados por el país anfitrión y disfrutan de una generosa cortesía. De conformidad con el principio de respeto mutuo de la soberanía nacional entre los países, las agencias de representación diplomática y los diplomáticos también deben asumir las obligaciones necesarias para con el país anfitrión. Hay dos tipos principales:
Respetar las leyes y normativas del país anfitrión.
La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas estipula que "sin perjuicio de los privilegios e inmunidades diplomáticos, toda persona que disfrute de dichos privilegios e inmunidades está obligada a respetar la ley del Estado receptor. Las leyes y reglamentos de un país son un reflejo". de la soberanía de un país, y los diplomáticos no deben adoptar ningún comportamiento que entre en conflicto con las leyes y regulaciones del país anfitrión. Por ejemplo, leyes y reglamentos para mantener la seguridad y el orden públicos, normas de tránsito, normas sanitarias, etc. debe seguirse.
No interferencia en los asuntos internos del país anfitrión
La "Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas" también estipula que los diplomáticos "tienen la obligación de no interferir en los asuntos internos del país anfitrión". país." Esta es una norma reconocida de las relaciones internacionales. Como representantes de un país, los diplomáticos deben evitar todos los comentarios y acciones que interfieran directa o indirectamente con los asuntos internos del destinatario. Por ejemplo, no criticamos abiertamente a los líderes de los países anfitriones y sus políticas, y no participamos ni apoyamos mítines y manifestaciones contra los gobiernos de los países anfitriones.
A nivel internacional no existen privilegios e inmunidades diplomáticas que trasciendan la soberanía de cada país. Para desempeñar sus funciones, una agencia de representación diplomática debe informar, solicitar instrucciones y aceptar instrucciones del departamento de liderazgo del país anfitrión. También debe comunicarse con la agencia de representación diplomática del país en un tercer país. mantenerse confidencial. Por lo tanto, el país anfitrión debe proporcionar comunicación conveniente y garantía a las agencias de representación diplomática de varios países. Ésta es una de las condiciones importantes para que la embajada pueda desempeñar sus funciones.
El artículo 27 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas estipula que “el Estado receptor permitirá que la embajada se comunique libremente para todos los fines oficiales y protegerá a la embajada. La embajada mantendrá el enlace con el gobierno del país de envío. y otras embajadas y consulados en ese país podrán utilizarse todos los medios apropiados, incluidos correos diplomáticos y telecomunicaciones secretas”.
El director de una misión diplomática que se comunica mediante telegramas codificados puede enviar telegramas gubernamentales internacionales y realizar comunicaciones internacionales. llamadas gubernamentales de larga distancia. Las comunicaciones telegráficas pueden utilizar máquinas de cifrado. Las máquinas de cifrado pueden ser enviadas por el departamento de correos y telecomunicaciones del país donde están ubicadas o por estaciones de radio de construcción propia. Sin embargo, el establecimiento y uso de estaciones de radio para misiones diplomáticas debe obtener el consentimiento previo del país anfitrión y basarse en el principio de reciprocidad.
El envío de enviados diplomáticos y el uso de valijas diplomáticas es una práctica internacional. Los mensajeros pueden ser profesionales o temporales, pero ambos requieren estar en posesión de un documento oficial que acredite su identidad, es decir, un pasaporte diplomático, una tarjeta de mensajero o una tarjeta de mensajero temporal que indique la identidad del mensajero. Los correos gozan de inviolabilidad personal e inmunidad judicial. El país anfitrión debe protegerlos y brindarles diversas comodidades. Las regulaciones ferroviarias de muchos países permiten a los mensajeros transportar más equipaje que los pasajeros normales.
Las valijas diplomáticas están reconocidas internacionalmente como inviolables, lo que significa que no pueden abrirse, inspeccionarse, detenerse ni dañarse. Sin embargo, el equipaje personal de los enviados diplomáticos no disfruta del trato preferencial de exención de inspección. De hecho, los países generalmente no los inspeccionan. Los sobres se limitan a documentos diplomáticos o artículos oficiales. China estipula que las valijas diplomáticas sólo pueden contener documentos, materiales y material de oficina diplomáticos. El exterior de la bolsa para cartas suele estar bien empaquetado y tiene una marca de identificación. Por ejemplo, el sello debe estar sellado con el sello de la agencia diplomática o con cera, y marcado con las palabras "Bolsa Diplomática".
Las valijas diplomáticas generalmente son transportadas por correos diplomáticos, pero en las operaciones reales, los países a menudo las dejan a los departamentos de transporte y postales para su consignación o envío por correo. Una vez que llegue la bolsa de cartas, la agencia de representación diplomática correspondiente puede enviar personal a recogerla. Exención de derechos de aduana y otros impuestos directos
La exención de derechos de aduana y otros impuestos directos es una cuestión extremadamente compleja y matizada. Debido a los diferentes sistemas sociales y condiciones nacionales, las prácticas específicas de los distintos países varían mucho. La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas sólo establece algunas disposiciones de principio, que se pueden resumir de la siguiente manera: los bienes públicos de las misiones diplomáticas y los efectos personales del personal diplomático y sus familias están exentos de derechos de aduana; los bienes de propiedad o arrendados por las misiones diplomáticas en el país anfitrión; para uso de la embajada La vivienda está exenta de impuestos estatales, autonómicos o locales.
Duty Free Generalmente, los diplomáticos y sus familiares disfrutan de un trato preferencial libre de impuestos para su equipaje de mano (incluido el equipaje de automóvil) al entrar o salir del país anfitrión o al pasar por un tercer país. Los diplomáticos están exentos de derechos de aduana y de procedimientos de concesión de licencias de importación y exportación dentro del alcance del permiso estipulado por la aduana del país donde se encuentran, pero los procedimientos de declaración siguen siendo inevitables. Se requiere permiso para exceso.
Los bienes públicos de las misiones diplomáticas generalmente se refieren a banderas nacionales, emblemas nacionales, insignias, material de oficina, formularios, etc. Artículos como automóviles, materiales de construcción, tabaco y alcohol se consideran artículos personales en muchos países y generalmente se liberan libres de impuestos, pero existen ciertas restricciones. En cuanto a las cláusulas controvertidas, los países generalmente se adhieren a dos principios: uno es respetar las regulaciones del país anfitrión y el otro es exigir reciprocidad.
Con el fin de salvaguardar los intereses políticos y económicos del país, cada país impone restricciones a la importación y exportación de artículos públicos y privados pertenecientes a las representaciones diplomáticas y al personal diplomático en términos de cantidad, variedad, venta y traslado en función de sus respectivas circunstancias.
En términos de cantidad, los países generalmente se mantienen dentro de un rango de cantidad razonable, y el exceso se gravará o incluso se prohibirá la importación y exportación. Algunos países están sujetos a restricciones fiscales. Los bienes importados deben registrarse en la aduana y liquidarse una vez al año. Algunos países establecen cantidades específicas. Por ejemplo, en 1974, España estipuló que los embajadores podían importar 80 cajas de diversos vinos y 77.000 cigarrillos libres de impuestos cada año, y otros diplomáticos podían importar 45 cajas de vino y 36.250 cigarrillos libres de impuestos.
En términos de variedad, los países generalmente no permiten el transporte o envío por correo de contrabando, como armas, drogas, reliquias culturales preciosas, materiales de propaganda hostiles al país anfitrión, etc. Declara el oro, la plata y las divisas que portas. Los artículos cuya importación está prohibida por la Aduana de China incluyen: diversas armas, municiones, transceptores y equipos de radio (se requieren procedimientos de declaración para la importación y exportación de los artículos anteriores), explosivos, RMB, manuscritos, material impreso y artículos perjudiciales para la política de China. economía, cultura y moralidad Películas, fotografías, películas, cintas de audio, cintas de vídeo, venenos, narcóticos adictivos, opio, morfina, heroína. Además de los artículos mencionados anteriormente, también se encuentran monedas extranjeras no autorizadas, diversos materiales relacionados con secretos de estado, reliquias culturales preciosas, metales preciosos, tesoros, libros, etc. Para prevenir la propagación de epidemias, varios países también han estipulado diversas normas de cuarentena. Por ejemplo, Nueva Zelanda, Japón y Estados Unidos tienen controles de cuarentena de animales y plantas muy estrictos. Todo tipo de carne, productos animales y vegetales, e incluso pasto, están clasificados como contrabando y no se permite su importación. Los zapatos y calcetines sucios de los pasajeros deberán ser desinfectados.
Venta y traspaso. Por lo general, varios países estipulan que los artículos importados libres de impuestos por misiones diplomáticas y diplomáticos no pueden transferirse a voluntad y que se debe obtener el consentimiento aduanero por adelantado. Si se transfiere a una persona que disfruta del tratamiento libre de impuestos, puede estar libre de impuestos; de lo contrario, se gravará de acuerdo con la normativa. China también tiene regulaciones específicas al respecto.
Los artículos públicos consignados o almacenados por misiones diplomáticas y los artículos personales consignados o almacenados por personal diplomático generalmente están exentos de inspección. Según la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, el equipaje personal de los representantes diplomáticos está exento de inspección, pero puede estar sujeto a inspección si existen motivos fundados para suponer que contiene artículos cuya importación o exportación está prohibida según las normas de el país anfitrión o están sujetos a normas de cuarentena. La exención de inspección es sólo un privilegio y una cortesía en los intercambios internacionales. Las normas aduaneras nacionales se reservan el derecho de inspeccionar equipajes y artículos cuando sea necesario. Pero, de hecho, este derecho no debe ejercerse a menos que sea absolutamente necesario. Durante la inspección deberá estar presente el propietario del equipaje o su agente autorizado.
La exención de impuestos directos siempre ha sido una de las fuentes de ingresos fiscales nacionales. Los países con diferentes sistemas tienen diferentes impuestos. Los impuestos se pueden dividir en impuestos directos e impuestos indirectos. Los impuestos que gravan la renta o la propiedad de los contribuyentes y los impuestos que gravan directamente a los consumidores se conocen colectivamente como impuestos directos. Los impuestos añadidos al precio de los bienes o servicios se denominan impuestos indirectos. En general, se reconoce internacionalmente que los diplomáticos están exentos de impuestos directos, pero no de impuestos indirectos.
Los impuestos directos exentos generalmente incluyen: impuesto a la renta personal, impuesto a los bienes inmuebles públicos, impuesto a la gasolina, impuesto al entretenimiento, impuesto de timbre, impuesto a las compras y recargos locales cobrados por los gobiernos locales que no benefician a las instituciones diplomáticas ni a los propios diplomáticos. Sin embargo, los beneficios de la propia embajada, como impuestos o administración de carreteras locales adicionales, prevención de incendios y otras medidas, no pueden quedar exentos.
Los impuestos que no están exentos generalmente incluyen: impuestos indirectos que generalmente se incluyen en el costo de bienes o servicios, impuestos sobre bienes inmuebles propiedad y utilizados por diplomáticos, impuestos sobre negocios e inversiones del país anfitrión, y impuestos sobre los bienes inmuebles que poseen y utilizan los diplomáticos. gravámenes sobre sucesiones diversos impuestos.
En algunos países, sin embargo, los diplomáticos están exentos de pagar impuestos indirectos o impuestos de importación que están incluidos en el precio de los bienes pagados por los comerciantes.
Debido a las grandes diferencias en las regulaciones tributarias y partidas tributarias entre los diferentes países, muchos países requieren la firma de acuerdos bilaterales libres de impuestos mutuamente beneficiosos. Los enviados diplomáticos y las misiones diplomáticas tienen derecho a enarbolar la bandera nacional y el emblema nacional del país en sus residencias y oficinas, y los vehículos de transporte personal de los enviados diplomáticos pueden enarbolar la bandera nacional del país.
Los enviados diplomáticos tienen derecho a ocupar asientos honoríficos en las celebraciones del país anfitrión. El país anfitrión generalmente los coloca en una posición destacada, goza de gran cortesía y es respetado por el país anfitrión. El rango de los enviados diplomáticos en ocasiones ceremoniales se organiza según la prioridad. El alcance y la duración de las personas que disfrutan de privilegios e inmunidades diplomáticas
Según la práctica internacional, las siguientes categorías de personas generalmente disfrutan de privilegios e inmunidades diplomáticas:
1. en el extranjero Jefes de Estado, ministros de gobierno, enviados especiales y miembros de sus delegaciones.
2. Los enviados diplomáticos y todos los funcionarios con estatus diplomático.
Los cónyuges e hijos de las personas antes mencionadas disfrutan de ciertos privilegios diplomáticos a nivel internacional, pero el ámbito de aplicación de este artículo varía ligeramente de un país a otro. Por ejemplo, según la Ley de Relaciones Diplomáticas de Viena, los representantes diplomáticos y sus familiares que constituyen la misma cuenta, si no son nacionales del país receptor, pueden disfrutar de privilegios e inmunidades específicos, pero en algunos países se limitan al cónyuge y; hijos menores del diplomático; algunos El estado otorga privilegios diplomáticos a los padres o hermanas que viven con el diplomático. China estipula que los privilegios diplomáticos se aplican a los cónyuges de los diplomáticos y a sus hijos menores e hijas solteras. Si los padres y cónyuges de los diplomáticos viven con ellos en Beijing, también disfrutan de ciertos privilegios e inmunidades en determinados aspectos.
3. De conformidad con los acuerdos y prácticas internacionales pertinentes, los representantes, consultores y representantes adjuntos de las oficinas de representación de diversas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, representantes de organizaciones internacionales, miembros de comités, altos funcionarios, etc.
4. Diplomáticos de terceros países y enviados de diversos países que se encuentren en tránsito o estancia de corta duración.
5. Representantes oficiales nacionales que asistan a congresos internacionales.
6. Personas que disfrutan de privilegios e inmunidades en virtud de acuerdos bilaterales. Por ejemplo, antes de que China y Estados Unidos establecieran formalmente relaciones diplomáticas, había oficiales de enlace de ambas partes estacionados entre sí.
Además del personal antes mencionado, los países tienen diferentes regulaciones y prácticas en cuanto a si el personal no diplomático de las agencias de representación diplomática, como personal administrativo y técnico, servidores públicos, servidores públicos privados, etc. , disfruta de privilegios diplomáticos. La mayoría de los países reconocen que disfrutan de algunos privilegios diplomáticos, pero algunos tienen reservas sobre los privilegios de los no diplomáticos. En la práctica, en términos generales, se tienen en cuenta las prácticas internacionales y se brindan ciertas preferencias y conveniencias. China, como la mayoría de los países del mundo, otorga ciertos privilegios a los no diplomáticos. Por ejemplo, los técnicos administrativos y sus familiares gozan de inviolabilidad, inmunidad de jurisdicción penal y diversas exenciones tributarias. Sin embargo, la inmunidad de jurisdicción civil y administrativa no se aplica a conductas fuera del ámbito de las funciones oficiales, y los artículos personales importados dentro de los seis meses siguientes a su entrada están exentos de derechos de aduana.
Los diplomáticos generalmente disfrutan de privilegios e inmunidades desde el momento en que ingresan al territorio del país anfitrión y viajan a su lugar de destino. Si ya se encuentran en el país anfitrión, primero deben notificarlo al Ministerio de Asuntos Exteriores del país anfitrión y obtener el reconocimiento de su estatus. Al dejar el cargo, los privilegios diplomáticos se suspenden desde el momento de dejar el cargo o dentro de un período determinado después de dejar el cargo. El equipaje que los diplomáticos no lleven consigo cuando dejen su cargo seguirá disfrutando de un tratamiento libre de impuestos después de completar los procedimientos de salida.
En general, se acepta internacionalmente que los privilegios de los diplomáticos se aplican a su salida del país de residencia incluso si los dos países están en guerra o rompen relaciones diplomáticas.