Miembros y cuadros del partido son sentenciados por conducir en estado de ebriedad. ¿Cómo se deben imponer sanciones disciplinarias al partido y al gobierno?
Li es miembro del Partido Comunista de China y ex subdirector de cierta agencia administrativa nacional.
En la noche del 8 de julio de 2015, Li condujo hasta su lugar de trabajo para recoger materiales después de beber alcohol. La policía de turno lo detuvo en el acto y le extrajeron y retuvieron su sangre venosa. Después de la evaluación judicial, el contenido de alcohol en sangre de Li fue de 91,2 mg/100 ml, lo que alcanzó el estándar de intoxicación estipulado en los estándares nacionales de contenido de alcohol en sangre humana. El 24 de agosto, Li fue puesto en libertad bajo fianza en espera de juicio por sospecha de conducción peligrosa. El 23 de diciembre, Li fue despedido de su cargo.
El 5 de enero de 2016, un tribunal popular emitió una sentencia penal y determinó que el comportamiento de Li constituía un delito de conducción peligrosa. En vista de su buena actitud de declararse culpable y arrepentirse, se le impuso un castigo más leve. y sentencia suspendida de conformidad con la ley Un mes de prisión, suspensión de la pena por dos meses y multa de 1.000 yuanes. Li no presentó recurso de apelación y la sentencia entró en vigor.
(1) Manejo de opiniones y análisis
Con respecto al comportamiento mencionado anteriormente de Li, la Comisión de Inspección Disciplinaria de su unidad propuso que, de acuerdo con el recientemente revisado "Reglamento sobre el castigo disciplinario del Partido Comunista de China" ((en adelante, el "Reglamento") El artículo 33, párrafo 1, punto 1 del artículo 33 estipula que "toda persona que sea condenada a la pena principal prescrita en la ley penal de conformidad con la ley (incluido una sentencia suspendida) por un delito intencional" debería ser expulsado del partido. Li debería haber sido expulsado. Sanción de membresía en el partido, pero considerando que tiene una buena actitud de admitir sus errores, toma la iniciativa de informar el problema al Comité del Partido y Comisión de Inspección Disciplinaria de su unidad lo antes posible, y su desempeño laboral siempre ha sido bueno, y conducir en estado de ebriedad no causó consecuencias adversas y otras circunstancias atenuantes, se planea basarse en el " Artículo 17 del Reglamento "Basado en En las circunstancias especiales del caso, será decidido por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria o por la Comisión de Inspección Disciplinaria de nivel provincial (ministerial) (excluyendo la Comisión Municipal Adjunta de Inspección Disciplinaria de nivel provincial) y presentado a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria. Inspección Disciplinaria para su aprobación Los miembros del Partido que violen la disciplina también podrán ser castigados de conformidad con las disposiciones del presente Reglamento según las disposiciones de "mitigación del castigo más allá del alcance de la pena", previa presentación a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria. aprobación de acuerdo con los procedimientos, se le impondrá una pena de dos años de libertad condicional del Partido más allá del alcance de la pena.
Entonces, ¿se puede implementar la decisión disciplinaria contra Li con referencia a la decisión disciplinaria leve especial? Esto debe analizarse desde los dos aspectos siguientes.
(2) ¿Conducir en estado de ebriedad debería constituir un delito y todas las partes deberían ser expulsadas del partido?
Conducir en estado de ebriedad es muy peligroso y puede causar fácilmente accidentes graves, amenazando gravemente la vida y la seguridad de la propiedad de un número indeterminado de personas. Para intensificar la lucha contra este tipo de comportamiento, la "Enmienda a la Ley Penal (8)", que entró en vigor el 1 de mayo de 2011, estipula que conducir en estado de ebriedad en la carretera puede ser castigado con detención penal y una multa.
¿Cómo se deben imponer sanciones disciplinarias del partido y del gobierno a los miembros y cuadros del partido que violan las leyes penales? El artículo 38, párrafo 2, de la "Constitución del Partido Comunista de China" estipula: "Miembros del partido que gravemente". violar las leyes penales debe ser expulsado del partido."
El artículo 33, párrafo 1 del "Reglamento" establece que será expulsado del partido quien cumpla una de las tres circunstancias siguientes:
Primero, es condenado a la ley penal por delitos intencionales. El castigo principal (incluida la pena suspendida);
El segundo es la privación única o adicional de derechos políticos;
. El tercero es condenado a más de tres años (excluidos tres años) por un delito de negligencia) condenado a prisión de duración determinada.
El segundo párrafo del artículo 17 del "Reglamento sobre Sanciones de los Funcionarios Públicos de Organismos Administrativos" estipula: "Si un funcionario de un organismo administrativo es condenado a una pena penal de conformidad con la ley, será destituido."
Por lo tanto, en este caso, de acuerdo con las disposiciones anteriores, Li debe ser expulsado del partido y expulsado administrativamente.
Cabe señalar que los miembros y cuadros del partido que están exentos de sanciones penales por conducir en estado de ebriedad también deben ser castigados con el despido de cargos del partido o superiores de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 del "Reglamento".
(3) ¿Se pueden aplicar a este caso las disposiciones de sanciones atenuantes especiales?
El apartado 1 del artículo 33, párrafo 1 del "Reglamento" relativo a las circunstancias en las que "toda persona que haya sido condenada a la pena principal prescrita en la ley penal de conformidad con la ley (incluida la pena suspendida) ) por delito doloso" debe ser expulsado del partido. No se pueden aplicar las sanciones atenuantes especiales previstas en el artículo 17 del Reglamento.
Esto se debe a que si se permite aplicar sanciones atenuantes especiales a esta situación, es decir, si se permite esta situación sin la expulsión del partido, entonces será incompatible con el artículo 38 de la "Constitución del Partido Comunista". Partido de China" El segundo párrafo del artículo estipula que "los miembros del partido que violen gravemente las leyes penales deben ser expulsados del partido" crea un conflicto. La "Constitución del Partido Comunista de China" es la ley fundamental dentro del partido y el cumplimiento básico de todas las normas internas del partido. La aplicación específica del "Reglamento" no puede violar las disposiciones de la "Constitución del Partido Comunista de China". ".
Por lo tanto, para las infracciones disciplinarias que reúnan las circunstancias especificadas en el artículo 33, párrafo 1, párrafo 1, del Reglamento, no se podrá aplicar lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento para otorgar sanciones atenuantes. En este caso, el comportamiento de Li debería ser castigado con la expulsión del partido, y no debería ser castigado con una libertad condicional del partido durante dos años.
Cabe señalar que el artículo 17 del "Reglamento" estipula que, según las circunstancias especiales del caso, será decidido por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria o por la Comisión de nivel provincial (ministerial). de Inspección Disciplinaria (excluyendo la Comisión Municipal Adjunta de Inspección Disciplinaria a nivel provincial) y, previa presentación a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria para su aprobación, los miembros del partido que violen la disciplina también pueden recibir castigos más leves más allá del rango de castigos estipulados en estas regulaciones. "Circunstancias especiales del caso" que mitigan la pena Para evitar que se abuse de esta disposición en la práctica de aplicación de la disciplina, se establecen requisitos procesales estrictos, es decir, sólo decide la Comisión Central de Inspección Disciplinaria o el nivel provincial (ministerial). Comisión de Inspección Disciplinaria (excluyendo Sólo cuando la Comisión Municipal adjunta de Inspección Disciplinaria a nivel provincial toma una decisión y la presenta a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria para su aprobación, los miembros del partido que violan la disciplina pueden recibir castigos más leves más allá del rango de castigos estipulados en estas regulaciones.
Es decir, además de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y la Comisión de Inspección Disciplinaria a nivel provincial (ministerial), otros niveles de la Comisión de Inspección Disciplinaria deben presentar decisiones a nivel provincial (ministerial) y luego presentarlas. a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria para su aprobación en la práctica de hacer cumplir las disciplinas. Las disposiciones de este artículo se aplicarán a los miembros del partido que violen las disciplinas y reciban castigos más leves más allá del rango de castigos prescrito. Por lo tanto, en la práctica de imponer disciplina, se debe tener especial cuidado al aplicar esta disposición.
Salvo las situaciones previstas en los artículos 32 y 33 del "Reglamento", esta disposición no se puede aplicar. El "Reglamento" estipula que sólo la expulsión del partido es una infracción disciplinaria. no se puede aplicar.