¿Cómo redactar un plan de emergencia de seguridad alimentaria en una granja?
Plan de Contingencia para Emergencias de Seguridad y Calidad de Productos
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Seguridad Alimentaria, los requisitos de la Oficina Municipal de Supervisión de Calidad y la situación real de nuestro condado, el "Plan de Respuesta a Emergencias de Calidad y Seguridad de los Alimentos de la Oficina de Supervisión Técnica y Calidad del Condado de Pixian de la ciudad de Chengdu".
1 Sistema de respuesta a emergencias de calidad y seguridad alimentaria.
El grupo líder de supervisión de calidad y seguridad de los alimentos de la oficina (en adelante, el grupo líder) tiene una oficina de respuesta a emergencias de calidad y seguridad de los alimentos (en adelante, la oficina de eliminación).
La oficina de eliminación está formada por un grupo de gestión de incidentes, un grupo de coordinación integral, un grupo de enlace de información y un grupo de soporte técnico.
1.1 Oficina de Eliminación
La oficina de eliminación se encuentra ubicada en el área de alimentos.
Los miembros de la oficina incluyen jefes de departamentos, institutos, grupos y oficinas. Cada miembro es responsable de determinar la persona de contacto específica para el departamento y trabajar de acuerdo con las responsabilidades prescritas.
Responsabilidades laborales: Responsable de transmitir e implementar instrucciones de liderazgo y completar las tareas asignadas por los líderes; Responsable de la construcción del sistema de respuesta a emergencias para incidentes de calidad y seguridad de los alimentos, responsable del trabajo diario de aceptar informes de incidentes de emergencia; Proponer sugerencias para iniciar y terminar planes de emergencia, responsable de la organización y comando del sitio de respuesta a emergencias (incluida la investigación in situ, aprobación de planes específicos, implementación de planes de monitoreo, etc.); diversas medidas de rescate de emergencia y medidas posteriores, asegurando la coordinación de todos los aspectos del trabajo y coordinando al personal relevante involucrado en la respuesta de emergencia.
1.2 Grupo de atención de incidencias
El grupo de atención de incidencias está ubicado en la brigada de inspección.
Miembros:
Responsabilidades: Responsable del enlace con el gobierno del condado y los departamentos funcionales relevantes (salud, industria y comercio, administración de medicamentos, seguridad pública, comercio de cereales, agricultura, etc.) . ), y formular el manejo de incidentes y medidas correctivas responsables de la investigación, recopilación de evidencia y procesamiento de incidentes, informar sobre el manejo de emergencias en cualquier momento y cooperar con los departamentos relevantes para ser responsables del rescate de personas heridas y envenenadas en emergencias; ; responsable de la recopilación de información después del manejo del incidente Recopilar y archivar.
1.3 Grupo de Coordinación Integral
El grupo de coordinación integral está ubicado en la oficina del buró.
Miembros:
Responsabilidades: Responsable de informar los planes de respuesta a emergencias, el progreso del incidente, el estado de la investigación y los informes del trabajo de recuperación y reconstrucción a la oficina municipal, el comité del condado y el gobierno del condado responsable; comunicarse con el gobierno y los departamentos pertinentes Contacto cercano y cooperación, organizar las fuerzas de rescate, ser responsable de la redacción y revisión de los documentos y materiales pertinentes para la notificación de incidentes, y la impresión de documentos y materiales responsables de garantizar los arreglos logísticos para diversos materiales y otros; -Personal de sitio requerido en el lugar de emergencia.
1.4 Grupo de Enlace de Información
El Grupo de Enlace de Información está ubicado en el Departamento Legal.
Miembros:
Responsabilidades: Responsable de responder a las leyes y regulaciones pertinentes de todo el incidente; publicar al público el número de teléfono para informes de seguridad alimentaria; rastrear los informes de los medios de comunicación sobre incidentes de seguridad alimentaria; , recopilar y organizar información relevante de acuerdo con los requisitos de "iniciativa oportuna, comprensión precisa, orientación correcta, énfasis en los métodos, énfasis en los resultados y cumplimiento de las disciplinas", será responsable de coordinar las unidades de medios de noticias y hacer un buen trabajo; comunicado de prensa, y entregando información relevante a las unidades y al público donde ocurrió el incidente.
1.5 Grupo de soporte técnico
El grupo de soporte técnico está ubicado en el Centro de pruebas Pixian del Instituto de Inspección de Calidad de Chengdu.
Miembros:
Responsabilidades: Asistir a los departamentos técnicos pertinentes en el muestreo, sellado e inspección parcial de alimentos sospechosos (incluidas materias primas y aditivos). A partir de los resultados de la inspección se ofrecen sugerencias técnicas para eliminar peligros ocultos y accidentes en la manipulación de alimentos sospechosos (incluidas materias primas, aditivos, etc.).
2. Clasificación y graduación de los incidentes de calidad y seguridad de los alimentos
Basado en la gravedad, controlabilidad, alcance del impacto y otros factores de las emergencias de salud pública, las emergencias de calidad y seguridad de los alimentos causan Las posibles consecuencias graves a largo plazo de las víctimas se dividen en cuatro niveles: particularmente graves (nivel 1), importantes (nivel 2), mayores (nivel 3) y generales (nivel 4).
2.1 Incidentes mayores extraordinarios: se refiere a alimentos producidos por empresas, accidentes con resultado de la muerte de más de 5 personas o envenenamiento de más de 300 personas, o incidentes terroristas relacionados con trabajos manuales relacionados con alimentos que puedan tener consecuencias graves. .
2.2 Incidentes mayores: se refiere a los alimentos producidos por la empresa, en los que de 3 a 5 personas mueren en accidentes, o más de 200 personas resultan envenenadas o heridas, o se producen accidentes de seguridad alimentaria durante actividades importantes.
2.3 Incidente mayor: se refiere a un accidente que involucra alimentos producidos por una empresa, que resulta en la muerte de menos de 3 personas, o envenenamiento o lesiones personales de más de 150 pero menos de 200 personas, o una pérdida de alimentos. accidente de seguridad durante un evento importante.
2.4 Incidente general: se refiere a un incidente de seguridad alimentaria en el que más de 100 personas resultaron envenenadas o heridas debido a un accidente, pero ninguna murió.
3 Identificación y medidas de emergencia
3.1 Estado de nivel 3 de incidentes mayores e incidentes generales
3.1.1 La oficina de eliminación organiza al personal relevante para acudir al alimento empresa de producción donde ocurrió el incidente Realizar procesamiento preliminar y recolección de evidencia en el sitio, ordenar a la empresa que detenga inmediatamente la producción, tomar las medidas de emergencia necesarias, mantener el orden en el sitio, controlar el desarrollo de la situación y evitar una mayor expansión del daño o impacto de inmediato; sellar los alimentos y materias primas sospechosas de tener problemas de calidad y organizar inspecciones de muestreo.
3.1.2 Si los productos de una empresa tienen graves problemas de calidad y se sospecha que violan la ley después de la inspección, serán transferidos inmediatamente a los órganos judiciales para su responsabilidad penal de acuerdo con los requisitos del "Reglamento de la Consejo Estatal sobre la Transferencia de Casos Penales Sospechosos por Agencias Administrativas"; Aquellos bajo la jurisdicción de otros departamentos funcionales serán transferidos a los departamentos relevantes de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones pertinentes y, al mismo tiempo, el gobierno del condado y los departamentos relevantes. se solicitará que las prohíban resueltamente; para las empresas que hayan obtenido licencias de producción de alimentos, deberán proponer la revocación de las licencias de producción de alimentos de conformidad con las recomendaciones sobre licencias de producción del "Reglamento sobre la gestión de los procedimientos de cancelación de licencias de producción de productos industriales".
3.1.3 Tomar las medidas necesarias para los alimentos con graves problemas de calidad que han entrado en el mercado, identificar rápidamente el alcance, extensión y flujo específico de los alimentos ilegales y ordenar a los productores su retirada inmediata.
3.1.4 Seguir estrictamente las normas de noticias y publicidad y acatar las disciplinas publicitarias para emergencias que involucren una amplia gama de áreas y puedan afectar la salud de las personas, si es necesario advertir o orientar a las personas. pública, la información relevante debe confirmarse después de confirmar la situación relevante, informar a la oficina municipal y al gobierno del condado, y publicarla a través de los medios relevantes después de la aprobación.
3.1.5 Organizar la supervisión e inspecciones puntuales de alimentos similares e inspecciones policiales in situ de las empresas de producción con base en la situación real del incidente, y monitorear la calidad de alimentos similares.
3.1.6 El número de teléfono enchufable de los miembros de la oficina de eliminación debe estar activado las 24 horas del día para garantizar una comunicación fluida.
3.1.7 Cada equipo deberá informar de inmediato la situación de manejo y el progreso a la oficina de manejo.
3.2 Estado menor de eventos importantes
Con base en el estado de tres niveles, se debe realizar el siguiente trabajo:
3.2.1 Incrementar aún más la supervisión de la calidad de los alimentos y administración Fortaleza de la aplicación de la ley.
3.2.2 Organizar y llevar a cabo rectificaciones especiales de calidad a nivel regional o industrial, y tomar medidas severas contra las actividades ilegales en la producción y venta de alimentos con graves problemas de calidad.
3.2.3 Los miembros de la oficina de eliminación están de guardia las 24 horas del día.
30. Estado de primer nivel de eventos extraordinariamente grandes
Realizar el siguiente trabajo sobre la base del estado secundario:
3.3.1 Realizar entrevistas con personas relevantes empresas productoras de alimentos Se llevará a cabo una inspección a gran escala para sellar y tomar muestras de inmediato de los alimentos sospechosos de tener problemas de calidad graves, e investigarlos y tratarlos de acuerdo con la ley.
3.3.2 Durante la gestión de accidentes graves, se informará periódicamente a la oficina municipal, al gobierno del condado y a los departamentos pertinentes todos los días sobre los últimos avances en el inventario de alimentos tóxicos y nocivos.
3.3.3 La oficina de eliminación debe tener personal dedicado de guardia las 24 horas del día para garantizar que la situación se informe en cualquier momento, que haya personal en el lugar en todo momento y que la información se comunique de manera oportuna. .
4 Procedimientos de emergencia para emergencias de calidad y seguridad de los alimentos
4.1 Notificación y procesamiento previo de emergencias de calidad y seguridad de los alimentos
Después de recibir el informe del incidente, se procederá a la eliminación La oficina deberá organizar de inmediato al personal relevante para que se apresure a llegar al lugar dentro de 1 hora, comprender y evaluar inicialmente el estado del incidente, sellar las materias primas y auxiliares, aditivos y productos sospechosos, realizar investigaciones y recolección de evidencia, controlar la escena e informar el evaluación preliminar del incidente y manejo en el sitio al informe del grupo de liderazgo de la oficina. Si se determina que el incidente es básicamente cierto, se debe informar a la oficina municipal y al gobierno del condado al mismo tiempo.
El informe sobre emergencias de calidad y seguridad alimentaria debe incluir los siguientes contenidos: hora, unidad y lugar del incidente, curso del incidente y antecedentes relevantes, juicio preliminar sobre la naturaleza del incidente, víctimas. y pérdidas de propiedad, incidente La posibilidad de expansión del daño y sugerencias de medidas de eliminación para la unidad donde ocurrió el incidente (ver Apéndice 1).
4.2 Iniciar el plan de emergencia
Después de recibir el informe del incidente, el equipo de liderazgo de la oficina lo envió inmediatamente a la oficina municipal y al gobierno del condado. Al mismo tiempo, el equipo directivo de la oficina participó en el evento para identificar emergencias.
4.2.1 Determinar el nivel del evento.
4.2.2 Determinar si la unidad, el gobierno del condado y el departamento fusionado donde ocurrió el incidente tienen la capacidad de controlar la expansión del incidente.
4.2.3 Decidir si activar el plan de emergencia.
4.3 Emitir instrucciones de respuesta a emergencias. De acuerdo con la decisión emitida por el grupo de liderazgo de la oficina de activar el plan de emergencia de calidad e inocuidad de los alimentos, la oficina de manejo de la oficina se puso en marcha de inmediato y fue responsable de notificar y convocar grupos de trabajo para acudir inmediatamente al lugar del incidente y realizar el trabajo de acuerdo. con las responsabilidades prescritas.
4.4 Implementar respuesta de emergencia. Cada grupo de trabajo debe desempeñar responsabilidades de respuesta de acuerdo con sus funciones y fortalecer la coordinación y cooperación. Durante el proceso de implementación, si surgen nuevas situaciones, se deben ajustar a tiempo y reportar a la oficina de eliminación; en situaciones de emergencia, el grupo de trabajo puede actuar primero y luego informar;
4.1.1 Investigación preliminar: el equipo de manejo de incidentes y el equipo de soporte técnico llevan a cabo una investigación de las materias primas y auxiliares, los procesos (condiciones) de producción y los productos en función de la causa del incidente o la información. proporcionado por el departamento de salud (análisis de síntomas de muerte y envenenamiento) Realizar investigaciones y consultas para verificar y analizar si hay materias primas de calidad inferior o no comestibles (incluidos aditivos; realizar inspecciones por muestreo de materias primas y auxiliares sospechosas, aditivos y productos semiacabados); y productos de inmediato; entender el flujo de materias primas y auxiliares, proveedores de aditivos y productos terminados de acuerdo con En determinadas circunstancias, se puede ordenar a la empresa que suspenda la producción y las ventas, y retire temporalmente a los distribuidores que hayan vendido productos de acuerdo con el mostrador; la situación, se informará información importante al grupo de liderazgo de la oficina.
4.4.2 Verificación: el equipo de manejo de incidentes realizará una verificación adicional según el informe de inspección de la agencia de inspección de calidad.
4.4.2.1 Las materias primas y auxiliares, aditivos y productos pasan la inspección: Con base en el análisis y la ampliación de los parámetros de inspección, se debe intensificar la inspección o reinspección. Si aún no se encuentra el objeto sospechoso, continúe cooperando con los departamentos pertinentes para una mayor investigación y procesamiento e informe la situación a la oficina de eliminación. Se recomienda que el equipo de liderazgo de la oficina suspenda la respuesta de emergencia e informe la situación a la oficina de eliminación.
4.4.2.2 Si las materias primas, auxiliares y aditivos están calificados, pero la inspección del producto falla (tóxico y nocivo): verificar más todos los aspectos del proceso de producción, equipos de producción, operadores y personas de contacto, producción. agua y fuentes secundarias de contaminación.
4.4.2.3 Las materias primas y auxiliares, los aditivos y los productos no están calificados (tóxicos y nocivos): rastrear más a fondo la fuente de las materias primas y auxiliares o los proveedores de aditivos informar el flujo de productos terminados a los departamentos pertinentes, tales como; como industria y comercio, salud, etc. De manera oportuna, instruir a las empresas para que detengan la producción y las ventas, y notificar a los distribuidores que hayan vendido productos para que retiren inmediatamente y borre el registro para eliminar la posibilidad de contaminación secundaria.
4.4.2.4 El grupo de coordinación integral informó en detalle el progreso del caso y del incidente a la oficina municipal, al gobierno del condado, al grupo de liderazgo de la oficina y a la oficina de eliminación.
4.4.2.5 El grupo de enlace de información es responsable de coordinar los medios de comunicación y hacer un buen trabajo en la difusión de noticias.
4.4.3 Investigar a las personas responsables: el equipo de manejo de incidentes investiga a las personas responsables y las responsabilidades legales en función de los hechos y consecuencias ilegales, y ayuda al gobierno del condado a realizar un trabajo de limpieza integral. Si se sospecha que el uso de materias primas no calificadas o no comestibles para procesar alimentos o el abuso de aditivos constituye un delito, el caso se transferirá a las autoridades judiciales de conformidad con las leyes y reglamentos si es necesario presentar un caso para investigación; Se seguirán los requisitos del “Procedimientos para el Manejo de Casos Administrativos de Supervisión Técnica” de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
4.4.4 Restauración y reconstrucción: la oficina de eliminación ayuda a las empresas a realizar análisis de calidad; descubrir la causa del accidente; tomar medidas para establecer y mejorar los sistemas relevantes; fortalecer la aceptación de materias primas y auxiliares y aditivos; resumir experiencias y lecciones, y fortalecer el seguimiento y la supervisión, para evitar que incidentes similares vuelvan a ocurrir.
4.5 Si se descubren problemas regionales o industriales durante el proceso de eliminación, se debe realizar una investigación regional o industrial de acuerdo con el Artículo 4.4 de este plan.
4.6 Terminación del manejo de emergencia
4.6.1 Después de que se maneja el incidente de emergencia, cada grupo de trabajo debe informar inmediatamente a la oficina de manejo. La oficina manipuladora inspeccionará y confirmará el trabajo de cada grupo. Para los problemas regionales o industriales descubiertos durante la manipulación, se siguen los requisitos de los "cuatro prohibiciones", es decir, no se implementan medidas de rectificación, la calidad del producto no cumple con los estándares, no se imparte educación sobre manipulación y se sigue más a fondo la gestión de incidentes. arriba.
4.6.2 Cuando la respuesta de emergencia se complete por completo y los peligros ocultos del accidente se eliminen o básicamente se eliminen, el equipo de liderazgo de la oficina ordenará el final de la respuesta de emergencia.
4.6.3 Después de que se maneja el incidente de emergencia, el grupo de liderazgo de la oficina informa a la oficina municipal, al gobierno del condado y a la oficina del grupo líder de seguridad e higiene de los alimentos del condado.
4.6.4 El grupo de liderazgo de la oficina debe resumir el incidente de emergencia, organizar una mayor investigación y análisis de la causa del incidente, y formular y mejorar las medidas de supervisión y manejo correspondientes para evitar que incidentes similares vuelvan a ocurrir.
Adjunto: 1.
Informe de incidentes de calidad y seguridad alimentaria