Capítulo 3 Industria láctea Política industrial Acceso a la industria
Artículo 14 La construcción del proyecto estará sujeta a un sistema de aprobación y se ejecutará de acuerdo con el catálogo de proyectos de inversión aprobados por el gobierno.
Artículo 15 Los inversores que ingresan a la industria láctea deben tener una base de fuente de leche estable y controlable, una fuerte fortaleza económica y resistencia al riesgo, una rica experiencia en gestión, buena reputación y un fuerte sentido de responsabilidad social. Se deben cumplir las siguientes condiciones: los activos netos existentes no son menos del doble de los fondos requeridos para el proyecto lechero propuesto, los activos totales no son menos de tres veces la inversión total requerida para el proyecto propuesto y la relación activo-pasivo es no superior al 70% durante tres años consecutivos; la calificación crediticia del préstamo evaluada por las instituciones financieras a nivel provincial o superior debe ser AA o superior y cumplir con la ley;
Artículo 16 El desarrollo de la industria láctea deberá lograr economías de escala y resaltar la escala inicial. Alentar a las empresas a ampliar razonablemente la escala de producción mediante la reestructuración de activos y fusiones. Los artículos 8, 9, 10 y 12 estipulan que la capacidad de procesamiento diaria de los proyectos de producción de leche en polvo recién construidos y renovados (ampliados) en todas las provincias, regiones autónomas y municipios (dos turnos) debe alcanzar más de 300 toneladas de leche líquida de nueva construcción; Los proyectos (la capacidad de procesamiento diario de los dos turnos) deben alcanzar las 500 toneladas o más, y la capacidad de procesamiento diario del proyecto de reforma (expansión) láctea (dos turnos) debe alcanzar las 300 toneladas o más. Artículo 11 La capacidad de procesamiento diario (dos turnos) de los proyectos de producción de leche en polvo nuevos y mejorados (ampliados) en todas las provincias y regiones debe alcanzar las 100 toneladas o más; la capacidad de procesamiento diario (dos turnos) de los proyectos de leche líquida de nueva construcción debe alcanzar las 200 toneladas; toneladas y más. La capacidad de procesamiento diario del proyecto de expansión de leche líquida (dos turnos) debe alcanzar las 100 toneladas o más. Los proyectos de construcción de productos lácteos locales, como leche de yak, leche de búfala, leche de cabra, etc., no están sujetos a las restricciones de escala de acceso antes mencionadas.
Artículo 17 Los nuevos proyectos de procesamiento de productos lácteos deberán tener una base de fuente de leche estable y controlable, y la producción de leche cruda no será inferior al 40% de la capacidad de procesamiento, y el proyecto de renovación (expansión) deberá no será inferior a la capacidad de procesamiento original del 75%. El 100% de la leche cruda utilizada por los fabricantes de leche líquida es leche cruda producida a partir de fuentes de leche estables y controlables, y más del 50% de las materias primas utilizadas por los fabricantes de fórmulas en polvo son leche cruda producida a partir de fuentes de leche estables y controlables.
Artículo 18 Los nuevos proyectos de procesamiento de lácteos deben implementar estrictamente los estándares nacionales e industriales pertinentes y estar ubicados lejos de las empresas de procesamiento de lácteos existentes en la región norte (provincias, regiones autónomas y municipios enumerados en los artículos 8, 9, 10). y 12) a más de 100 kilómetros de distancia, y a más de 60 kilómetros de la región sur (provincias, regiones autónomas y municipios enumerados en el artículo 11). Los proyectos de construcción de productos lácteos locales como leche de yak, leche de búfala, leche de cabra, etc. no están sujetos a las restricciones de distancia mencionadas anteriormente.
Artículo 19: Mejorar la conciencia sobre la conservación en toda la industria, alentar a las empresas a adoptar tecnologías avanzadas de ahorro de energía y agua, desarrollar y promover vigorosamente nuevas tecnologías de ahorro de agua, nuevos procesos y nuevos equipos. y transformar y eliminar tecnologías y equipos de alto consumo de energía, mejorar la eficiencia de utilización integral de los recursos. El consumo de energía y agua de la empresa debe ser inferior a los siguientes indicadores: categoría de producto carbón estándar
toneladas/toneladas de electricidad
grados por tonelada de agua
toneladas/ toneladas de barra Leche 0,10 60 5,5 Leche esterilizada 0,10 10 5,5 Yogur 0,20 90 10,0 Leche en polvo 1,50 450 35,0 Leche desnatada en polvo 1,80 800, 70,0 Leche refinada 0,60 200 10,0 Artículo 20 Proyectos (empresas) de procesamiento de productos lácteos nuevos o modificados (ampliados) deberá el El diseño general es razonable y las áreas funcionales están claramente divididas. La construcción de este proyecto deberá cumplir con el "Código de Diseño para Plantas Lácteas" (QB6006), "Buenas Prácticas de Producción para Empresas Lácteas" (GB12693), "Normas Generales de Higiene para Empresas de Alimentos" (GB14881) y "Seguridad e Higiene de Equipos lácteos" (GB12073). Las empresas procesadoras de lácteos deben tener documentos técnicos y documentos de proceso adecuados para los productos que producen; implementar las disposiciones de los documentos de proceso del sistema de garantía de calidad y adoptar tecnologías avanzadas y aplicables para garantizar que los productos cumplan con los estándares nacionales. Los ingredientes, aditivos y suplementos nutricionales agregados durante el proceso de producción de la empresa deben cumplir con las leyes, reglamentos y regulaciones pertinentes nacionales.
Artículo 21 Las empresas deben cumplir con las condiciones de producción segura estipuladas en las leyes y reglamentos nacionales de seguridad de producción y las reglas y normas departamentales, y establecer y mejorar un sistema de responsabilidad de producción segura. Las instalaciones de seguridad del proyecto y las instalaciones de protección ambiental deben diseñarse, construirse y ponerse en producción y uso al mismo tiempo que el proyecto principal. Las empresas deben estar equipadas con instalaciones de protección laboral e higiene industrial.
Artículo 22 Los nuevos proyectos de procesamiento (empresas) deben ubicarse en áreas con transporte conveniente y suficientes fuentes de agua; deben cumplir con los requisitos ambientales de procesamiento de alimentos y no debe haber polvo, gases nocivos ni radioactividad en su interior. 3 kilómetros del área circundante. Fuentes de contaminación difusas, como sustancias, y lugares potenciales donde los insectos no se reproducen en grandes cantidades; establecer una distancia protectora razonable para prevenir eficazmente el impacto adverso de las aguas residuales y las emisiones de gases en los objetivos de protección ambiental circundantes.
Artículo 23 Los proyectos (empresas) de procesamiento de lácteos recién construidos o renovados (ampliados) deben cumplir las condiciones de acceso anteriores, y la aprobación del proyecto se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Consejo de Estado sobre inversión en activos fijos. Antes de que la aprobación entre en vigor, el departamento de planificación urbana y rural no se ocupará de los procedimientos de permisos de planificación; el departamento de tierras y recursos no se ocupará de los procedimientos de aprobación del uso de la tierra; las instituciones financieras no proporcionarán ningún tipo de apoyo crediticio nuevo y el departamento de energía no se encargará de los procedimientos. proporcionar electricidad.
Artículo 24: Los proyectos (empresas) de procesamiento nuevos o renovados (ampliados) aprobados deben ser aceptados por los departamentos pertinentes a nivel provincial o superior antes de que puedan ponerse en producción. Después de pasar la inspección y aceptación, los departamentos pertinentes emitirán una licencia de producción y otros certificados de calificación, y luego la empresa podrá comenzar a producir y vender el producto.
Si un proyecto (empresa) de procesamiento recién construido o renovado (ampliado) no cumple con las condiciones de acceso tras la inspección antes de su puesta en producción, el departamento industrial competente ordenará a la unidad de construcción que mejore el contenido de construcción relevante. dentro de un límite de tiempo. Si la adquisición de tierras no cumple con los requisitos de protección ambiental, el departamento de protección ambiental ordenará que se realicen correcciones dentro de un plazo; si la adquisición de tierras es ilegal y los procedimientos de aprobación del uso de la tierra están incompletos, los certificados de registro de tierras y derechos de uso de la tierra; no será procesada y será investigada y sancionada conforme a la ley. Quienes no utilicen la tierra de acuerdo con las condiciones prescritas y los contratos de uso de la tierra serán sancionados de conformidad con las disposiciones de la Ley de Gestión de Tierras y otras leyes y reglamentos.
Artículo 25 Los proyectos de procesamiento (empresas) terminados deberán cumplir con los requisitos de equipamiento técnico, calidad del producto, consumo de energía y agua, saneamiento y protección ambiental, seguridad y responsabilidad social, etc. Aquellos que no cumplan los requisitos anteriores serán objeto de rectificación en un plazo, siendo el plazo de rectificación antes de finalizar el año 2010. Una vez completada la rectificación de los proyectos (empresas) existentes, las autoridades industriales de cada provincia, ciudad y región autónoma confirmarán la lista de empresas e informarán al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. Si las condiciones de acceso no se cumplen dentro del plazo, las instituciones financieras dejarán de brindar apoyo crediticio, el departamento de energía suspenderá el suministro de energía de acuerdo con la ley, el departamento de inspección de calidad cancelará la licencia de producción de acuerdo con la ley, y el El Departamento de Protección Ambiental revocará la licencia de descarga de contaminantes de conformidad con la ley. Las empresas a las que se les ordena cerrar según la ley deben acudir al departamento industrial y comercial para gestionar los cambios o la cancelación del registro dentro de un plazo.