Introducción a la planificación rural
1 Cuestiones generales de planificación de aldeas
En el sistema legal de planificación urbana actual, las únicas leyes y reglamentos nacionales relacionados con la planificación de aldeas son los "Reglamentos de construcción y planificación de ciudades y mercados" y los dos volúmenes "Métodos de preparación y planificación de aldeas (ensayo)". De acuerdo con las orientaciones de estos dos documentos, los planes de las aldeas generalmente deben prepararse teniendo en cuenta los contenidos pertinentes de los planes de las aldeas; en la práctica, varias localidades generalmente se preparan de acuerdo con las normas de planificación urbana; Debido al desarrollo socioeconómico desigual, los planes de aldea elaborados en el pasado estaban principalmente centralizados.
1.1 Las características generales de las aldeas chinas
(1) Distribución dispersa y de pequeña escala.
Esto se debe al bajo nivel de producción agrícola en nuestro país y a las necesidades de una cría y manejo convenientes. Hay muchas aldeas y ciudades comerciales de diferentes tamaños dentro del municipio (ciudad). Son individuos dispersos en su forma, pero son conjuntos orgánicos interconectados en esencia. Forman un sistema de estructura en red en la producción, la vida, la cultura, la educación, los servicios, el comercio, etc., distribuidos en forma de pirámide.
(2) Diversificación de los tipos de aldeas
China tiene un vasto territorio y muchos grupos étnicos. El entorno de vida natural, las condiciones socioeconómicas y los antecedentes históricos y culturales de varios lugares son muy diferentes. diferentes, lo que da como resultado un diseño estructural. Las funciones socioeconómicas, las costumbres populares, las características de producción e incluso los estilos arquitectónicos presentan un patrón diversificado.
(3) Los niveles de desarrollo regional varían mucho.
El desequilibrio en el desarrollo de la producción de las aldeas en diferentes regiones y las diferencias en las condiciones naturales y de construcción han dado lugar a diferencias en el tamaño de las aldeas, la densidad de distribución, la capacidad de producción, los beneficios económicos y los niveles materiales y culturales de los agricultores.
1.2 Cuestiones generales en la construcción y el desarrollo de aldeas
Por razones históricas, los principales problemas en la construcción y el desarrollo de aldeas en planes anteriores en mi país se resumen a continuación: grave desperdicio de tierra, mala utilización de recursos, infraestructura deficiente Las instalaciones están atrasadas, el entorno de inversión es deficiente, es difícil cultivar la civilización industrial y comercial, es difícil establecer mercados de factores, es difícil controlar la contaminación ambiental y carece de características de aldea [1].
1.3 Construcción de un sistema de planificación de aldea tradicional
De acuerdo con las disposiciones de las dos leyes y reglamentos vigentes, la planificación de aldea incluye la planificación del sistema de aldea, la planificación general de aldea (aldea) y la planificación de aldea (aldea). ) planificación de la construcción Hay tres niveles de planificación de la aldea que implica principalmente la planificación general de la aldea y la planificación de la construcción de la aldea. En el nivel práctico, los planes de los dos últimos niveles a menudo se compilan juntos y se denominan colectivamente "planificación de aldeas". La práctica ha demostrado que la combinación de la planificación maestra de la aldea y la planificación de la construcción de la aldea puede mejorar la eficiencia de la planificación, favorecer la integración del desarrollo a largo plazo de la aldea con las necesidades actuales de construcción y facilitar la operación y la implementación.
1.4 Cuestiones generales involucradas en la planificación de aldeas
Las investigaciones existentes muestran que las cuestiones involucradas en la planificación de aldeas se centran principalmente en el cálculo razonable de la población y el uso de la tierra, el diseño de planificación de las aldeas y carreteras, cuestiones de tráfico, configuración de las instalaciones públicas de la aldea y protección de la historia, la cultura y las características locales de la aldea. Estos temas se discutieron en profundidad en "Discusión sobre varios temas en la planificación de aldeas" [2] y no se repetirán aquí.
2. Cuestiones no convencionales en la planificación urbanística en zonas subdesarrolladas
2.1 Más montañas y menos tierras cultivadas.
Las aldeas en áreas subdesarrolladas generalmente están ubicadas en áreas montañosas. Es precisamente debido a la gran proporción de áreas montañosas que las condiciones naturales de las que dependen la supervivencia, la producción y la vida son relativamente pobres, lo que no es propicio. para el desarrollo de la agricultura; al mismo tiempo, el transporte es inconveniente y, naturalmente, las aldeas están relativamente atrasadas. Las llanuras más grandes o las zonas de represas suelen estar ocupadas por ciudades más desarrolladas. Esta situación es particularmente típica en las provincias occidentales menos desarrolladas (como Yunnan y Guizhou). Las aldeas de las zonas montañosas suelen depender de una pequeña porción de tierra plana para la agricultura, y la mayoría de las casas de los aldeanos están construidas contra las montañas.
Debido a que hay muchas montañas y poca tierra plana, la base agrícola es débil, el transporte es inconveniente y no hay otro apoyo industrial, lo que resulta en un subdesarrollo económico a largo plazo.
2.2 La ubicación geográfica es remota, alejada de las localidades centrales.
Las aldeas en áreas subdesarrolladas generalmente están lejos de las ciudades centrales, o incluso lejos de las ciudades centrales y las ciudades comerciales. Esta condición de ubicación también limita el desarrollo económico de esta área, haciéndola incapaz de ser impulsada por la radiación de la ciudad central y de disfrutar de las oportunidades que brinda la transferencia industrial de la ciudad central. Solo puede confiar en su propia fuerza. El desarrollo es lento a largo plazo y está relativamente cerrado.
2.3 Población pequeña y baja calidad
Debido al retraso en el desarrollo, la fuerza impulsora del crecimiento demográfico en las zonas subdesarrolladas depende principalmente de su crecimiento natural. Al mismo tiempo, debido a políticas de planificación familiar relativamente laxas, la tasa de crecimiento natural en estas áreas suele ser mayor. Sin embargo, si se tiene en cuenta el factor de crecimiento mecánico, la población de estas aldeas, especialmente las de mayor calidad, migra en su mayoría a áreas y ciudades desarrolladas (es decir, el impacto de la urbanización es mayor que el crecimiento natural). Y la población en las áreas subdesarrolladas a menudo muestra un crecimiento negativo. Esta tendencia también ha llevado a una población pequeña a largo plazo, una fuerza laboral insuficiente y una baja calidad en estas áreas, y la estructura de la población también es "dos extremos". la población total de Mingge Village es de menos de 600 personas, y la fuerza laboral joven y de mediana edad es aún menor. Incluso si se establece una fábrica un poco más grande, los recursos humanos necesarios son insuficientes. De esta manera, es muy poco realista tomar el camino de la industrialización a gran escala y llevar la economía de las aldeas al nivel de las aldeas de las zonas desarrolladas (como la aldea de Huaxi en la provincia de Jiangsu).
2.4 Infraestructura social y municipal subdesarrollada
En comparación con las aldeas de áreas desarrolladas, el nivel real de desarrollo en las áreas subdesarrolladas es limitado y no tienen la capacidad económica para mejorar las condiciones sociales y infraestructura municipal; el capital extranjero no tiene incentivos para invertir en esta área. La realidad resultante es que muchas aldeas no cuentan con instalaciones de servicios públicos básicos, como suministro de agua y drenaje, escuelas primarias, bibliotecas y salas médicas. Sus condiciones sanitarias son preocupantes y la producción y la vida han estado en un nivel muy bajo durante mucho tiempo. mucho tiempo.
2.5 El concepto de Estado de Derecho y los métodos de gestión están atrasados.
La base económica determina la superestructura. Los aldeanos de las zonas subdesarrolladas han estado ocupados con la supervivencia y la vida más básicas durante mucho tiempo, y su forma económica tiene las características de la economía natural y la producción de los pequeños agricultores. Han estado separados de la división del trabajo y de la cooperación en la producción social durante mucho tiempo, lo que ha resultado en conceptos atrasados y cerrados, especialmente la falta del concepto de estado de derecho y del concepto de gestión de la gestión rural que no puede seguir el ritmo de la desarrollo de los tiempos. De esta manera, incluso si existe un "plan de aldea" científico, la dirección no puede comprenderlo completamente ni reconocerlo verdaderamente, y es difícil implementarlo. Por lo tanto, el proceso de planificación de aldeas en zonas menos desarrolladas debería recibir más atención. Para los administradores de aldeas, el proceso de preparación de la planificación aldeana en zonas subdesarrolladas debe ser un proceso de educación de los aldeanos sobre la ley y de actualización de los conceptos de gestión de aldeas.
2.6 Insuficiente atención a la planificación y fondos insuficientes.
Debido a que el estado de las áreas subdesarrolladas dentro de las ciudades, condados e incluso municipios (pueblos) es a menudo "insignificante", los departamentos de nivel superior (generalmente los departamentos de gestión de planificación o construcción urbana de los condados donde están ubicados) no preste tanta atención a su planificación como La planificación de ciudades y pueblos centrales conduce directamente a una inversión insuficiente o incluso nula en los gastos de planificación. De hecho, las aldeas en estas áreas simplemente no pueden permitirse los altos honorarios de planificación de las agencias de planificación formales, y algunos fondos incluso no están dispuestos a invertirse en planificación de beneficios indirectos. La fortaleza económica de las zonas rurales no se puede comparar con la de las ciudades y pueblos. Sin el apoyo de fondos especiales, es difícil recaudar fondos para la planificación, y la escasez de fondos para la planificación hace que sea difícil hacer frente a la planificación de las aldeas. Para hacer frente a las inspecciones de planificación, las organizaciones administrativas de las aldeas a menudo formulan un plan simple por su cuenta o confían su formulación a departamentos de gestión superiores. Naturalmente, el plan carece de cientificidad y operatividad.
2.7 Las minorías étnicas viven en comunidades muy unidas
Muchas aldeas en áreas menos desarrolladas están habitadas por minorías étnicas, especialmente en las provincias del suroeste. Por un lado, esto reforzará la urgencia del desarrollo de la región; por otro, la rica cultura popular de las minorías étnicas también aporta ventajas ocultas a su desarrollo.
3 Puntos clave de la planificación de aldeas en áreas subdesarrolladas
(1) Sistema de carreteras: el sistema de red de carreteras existente es imperfecto y las carreteras en todos los niveles son generalmente estrechas en los callejones de la aldea; son estrechas y sinuosas, los camiones de bomberos no pueden entrar excepto por el camino de tránsito, otros caminos en el pueblo son caminos de cemento de muy mala calidad; las instalaciones auxiliares del camino no están lo suficientemente completas;
(2) Vivienda de los aldeanos: la distribución de las viviendas es dispersa y el terreno residencial está muy utilizado; las casas son en su mayoría estructuras de ladrillo y madera con mala ventilación y mala calidad, y los estilos arquitectónicos son desiguales; Las casas de campo de ladrillo y hormigón de nueva construcción están gravemente dañadas. El estilo original del pueblo, el ambiente sucio y las malas condiciones sanitarias.
(3) Instalaciones públicas: la escuela primaria es demasiado pequeña y las instalaciones de enseñanza son imperfectas; no hay jardines de infancia, clínicas y otras instalaciones; las tiendas en los puntos comerciales del pueblo están desordenadas y no hay nada bueno; Entorno empresarial y atmósfera empresarial.
(4) Infraestructura municipal: el drenaje no es sistemático y las aguas residuales domésticas no se tratan; tirar los cables eléctricos en el pueblo supone un riesgo de incendio.
(5) Saneamiento ambiental: Falta manejo de los residuos domésticos, existiendo mucha basura en espacios abiertos inactivos y zanjas abiertas la mayoría de los hogares cuentan con sanitarios al aire libre o simples, y sanitarios; las condiciones son malas.
(6) Entorno paisajístico: la tasa de espacios verdes es baja y hay una falta de espacios verdes públicos y espacios para actividades públicas; el enverdecimiento de la ribera del río es deficiente y hay mucha basura; Las casas "desnudas" del pueblo afectan gravemente el entorno visual del pueblo.
3.2 Contenido e ideas de planificación
El autor cree que, sobre la base del cumplimiento de los requisitos estándar básicos, la planificación de aldeas debe resaltar especialmente los puntos clave, captar el centro y evitar "cubrir todo" y "no abarcar todo" ". Para las áreas subdesarrolladas, sólo puede haber un llamado foco y centro. Para una aldea con unos pocos cientos de habitantes, es difícil reunir mucha fuerza para realizar muchos eventos trascendentales. Por lo tanto, el contenido de la planificación de la aldea no debe extenderse por todos lados. Debe centrarse en estudiar los temas principales. la principal contradicción (atraso económico), y hacer bien una cosa, planificar una idea de desarrollo y resolver un problema.
En cuanto a Mingge Village, al ser un pueblo natural, su economía se sustenta principalmente en la agricultura básica y ofrece principalmente servicios de turismo, restauración y recepción. Por lo tanto, bajo la premisa de hacer un buen trabajo en agricultura, Mingge Village debe poner especial énfasis en el desarrollo de una agricultura característica, seguir un modelo de desarrollo de promover la agricultura a través de la agricultura y promover la agricultura a través de los negocios, y concentrarse en hacer bien algunos aspectos. de codiciar más Se puede resumir en cinco ideas de desarrollo "únicas", a saber:
(1) Un objetivo: construir un campo armonioso, incluida la armonía entre el hombre y la naturaleza (desarrollo razonable) y. la armonía entre las personas (nivel de civilización) mejora).
(2) Una tarea central: el desarrollo económico, captar la dirección del desarrollo económico con la agricultura como núcleo e impulsar la industria de la restauración y la hostelería en las granjas.
(3) Cadena industrial líder: industrias extendidas sobre agricultura verde (procesamiento profundo de productos agrícolas, industria de servicios verdes).
(4) Una ventana: expresa la imagen de esta ventana a través de un estilo de pueblo reintegrado.
(5) Nueva apariencia: el nuevo entorno físico y perspectiva espiritual de Mingge Village. El entorno físico incluye la mejora del entorno de producción, el embellecimiento del entorno de vida, el enriquecimiento del contenido material de la vida, y la perspectiva espiritual incluye la mejora de la satisfacción y la esperanza de las personas para el futuro.
Al mismo tiempo, el contenido principal y el enfoque del plan también deben desarrollarse en torno a estos cinco "unos", que incluyen:
(1) Diseñar razonablemente el terreno de desarrollo de la aldea. y aclarar la dirección futura del desarrollo;
(2) Enderezar el tráfico rodado en la aldea y gestionar las conexiones de transporte internas y externas;
(3) Transformar el entorno de vida de la aldea; , incluido el entorno de salud, vida, producción y recepción turística;
(4) Crear un paisaje distintivo de aldea, incluida la unificación de estilos arquitectónicos,
(5) Mejorar la construcción de infraestructura, incluyendo abastecimiento y drenaje de agua, comunicaciones eléctricas, tratamiento de aguas residuales, etc.
(6) Establecer un nuevo sistema de gestión que siente las bases organizativas para la futura construcción de una zona de recepción de restauración turística.
3.3 Ajuste del diseño funcional
Basado en el tema clave de planificación, este plan toma una "fuerza sintética" cada vez mayor como contenido central en el ajuste del uso del suelo en los dos originales. Las aldeas (Shangmingge Village y Xiamingge Village) forman una relación espacial interconectada e interpenetrante, formando así un espacio ambiental completo y desempeñando un mejor papel, haciendo que toda el área de planificación forme "un eje, un cinturón y tres áreas". El patrón:
(1) "Eje único": el eje principal de desarrollo del pueblo formado por la carretera original del pueblo y la carretera principal que atraviesa todo el pueblo.
(2) "Cinturón": un cinturón verde de ribera.
(3) "Tres áreas": todo el plan se divide en tres áreas, a saber, el área residencial de los aldeanos del norte, el área residencial de los aldeanos del sur y el área residencial y el área de administración recientemente planificada ubicadas en ambos lados. del río.
3.4 Planificación de las características de la aldea
Las características de la aldea son un factor importante para atraer inversión extranjera y consumidores externos. Sobre la base de mantener el patrón y el estilo existentes, el plan se esfuerza por integrar el uso del suelo de las montañas, el agua, los espacios verdes y las aldeas, presta atención a la exploración de las características locales, integra las características de la cultura residencial local en la construcción de las aldeas y hace que el entorno y la construcción del paisaje de los pueblos de montaña sean únicos. Se reflejará más plenamente y creará una imagen natural de pueblo de "un pueblo en las montañas, agua en el pueblo y agua fluyendo alrededor del pueblo". Por ello, el planeamiento se plantea configurar una serie de elementos a partir de tres vertientes: “un estilo, dos grandes elementos y tres elementos”, combinando puntos, líneas y superficies:
un estilo: la sencillez basada en el pueblo natural textura Estilo pastoral.
Dos características: aprovecha las características de las montañas, el agua y los pueblos, y haz que el hermoso paisaje sea las dos características más destacadas del pueblo.
(1) Reverdecimiento de las montañas: Fortalecer el reverdecimiento de las montañas alrededor del pueblo para convertirlas en el fondo verde del pueblo. Donde hay montañas, el diseño arquitectónico se construye de acuerdo con las montañas y se complementan entre sí.
(2) Espectáculo de agua: aproveche al máximo el paisaje del sistema de agua existente y planee incorporar el sistema de agua en la aldea, de modo que la aldea esté rodeada de montañas verdes, con agua borboteando al frente. de y detrás de la casa, y se enfrenta a un paisaje pastoral abierto.
Tres elementos paisajísticos:
(1) Espacio de ocio: para hacer el espacio urbano más transparente y moderno, el plan establecerá plazas distintivas en lugares importantes. En primer lugar, el espacio del pueblo será diverso; en segundo lugar, se agregará una "sala de estar" al pueblo, que es una ventana importante para expresar la imagen del pueblo.
(2) Espacio turístico: De acuerdo con las condiciones actuales, se instalan parques de ocio en el norte, centro y sur del pueblo. El diseño resalta plenamente las características del paseo marítimo, haciendo del parque el "toque final". " del paisaje del pueblo.
(3) Cinturón verde de ocio: Cinturón verde frente al mar, con las costumbres populares locales como contexto principal, estableciendo algunas instalaciones de ocio a lo largo del río, utilizando la vegetación para crear un entorno espacial con diferentes atmósferas, formando un rico y un entorno espacial externo de múltiples capas.
4. Diferencias entre la planificación aldeana en áreas subdesarrolladas y áreas desarrolladas
A través del análisis y los ejemplos anteriores, las diferencias entre la planificación aldeana en áreas subdesarrolladas y áreas desarrolladas se pueden resumir como: ① Diferencia de contenido: este último persigue el desarrollo integral y presta atención a la coordinación, mientras que el primero se centra más en el desarrollo económico (2) Diferencias industriales: el primero presta más atención a la base agrícola que el segundo, tomando la agricultura como fuerza impulsora; (o utilizar la agricultura como fuerza impulsora, especialmente la industria de procesamiento) camino de desarrollo industrial verde en lugar de producción industrial a gran escala ③ Diferencias en la distribución del suelo: el primero se divide principalmente en terrenos agrícolas básicos, mientras que el segundo se basa principalmente en zonas residenciales urbanas; planificación de áreas; ④ Diferencias en las estrategias de desarrollo: el primero utiliza las ventajas del atraso, especialmente las ventajas de los edificios antiguos y las costumbres populares bien conservadas, a menudo utiliza las áreas montañosas para desarrollar ideas de desarrollo y enfatizar el desarrollo de las áreas montañosas; utilizar las ventajas de ser el primero en actuar y tomar el camino de la industrialización; ⑤ Diferencias en la prevención de desastres: debido a las condiciones del terreno Diferentes, el primero se centra en la prevención de desastres en las aldeas y la prevención de inundaciones, mientras que el segundo se centra en la prevención de inundaciones ⑥ Diferencias de características: el primero enfatiza; las características ambientales originales y simples de la aldea, principalmente la protección del patrón espacial existente de la aldea, el mantenimiento y la actualización de los edificios y la mejora del entorno de vida y la infraestructura, son diferentes de las tendencias de desarrollo de las características urbanas en las áreas desarrolladas; el primero presta más atención al proceso de planificación, enfatizando la participación de los aldeanos, la interacción entre los planificadores y los aldeanos y la popularización de la educación oficial de las aldeas. ⑧ Diferencias en las fuentes de financiamiento: el primero utiliza múltiples financiamientos y el apoyo financiero del gobierno es el enfoque principal; El comportamiento de planificación está menos orientado al mercado y más planificado, mientras que este último es más poderoso y autofinanciado.
5 Conclusión
Aunque hay muchos factores subdesarrollados que restringen el desarrollo en áreas subdesarrolladas, la planificación de sus aldeas no debe ser "subdesarrollada". Basándose en su entorno natural único, geografía humana, base industrial, costumbres populares y hábitos de producción y vida de los agricultores locales, la planificación de aldeas en esta área puede ampliar el área local en términos de diseño de planificación, forma arquitectónica, métodos de construcción y utilización ambiental. , desarrollo de recursos, etc., explorar la cultura tradicional y crear un plan de aldea con características distintivas de aldea de montaña y una rica atmósfera cultural local.
Hoy en día, la construcción de un nuevo campo socialista está en pleno apogeo en todas partes.
En la construcción de nuevas zonas rurales, la planificación de las aldeas tiene prioridad; cambiar el atraso de las zonas rurales, especialmente en las zonas subdesarrolladas del oeste, se convertirá en un acontecimiento importante que promoverá la civilización general del país y tendrá una importancia de gran alcance.