¿Qué medidas se han tomado para rectificar el caos en el mercado turístico en Dali, Yunnan?
Las "Medidas para la rectificación del orden en el mercado turístico de Dali" proponen cancelar la calificación de las tiendas de compras turísticas y cancelar las compras designadas. Todas las empresas de compras turísticas estarán bajo la supervisión unificada de las empresas sociales minoristas de productos básicos; se colocarán actividades ilegales como propaganda falsa, hacer pasar falsificaciones como productos genuinos y de calidad inferior, compras engañosas, etiquetas de precios claras, sobornos comerciales, competencia desleal y otras actividades ilegales; severamente investigados y castigados. , aumentar el alcance y la frecuencia de las inspecciones aleatorias de la calidad de los productos turísticos y centrarse en fortalecer la gestión del orden del mercado de productos turísticos en las zonas de reunión turística.
En cuanto a la cuestión de las agencias de viajes y guías turísticos que ha llamado mucho la atención, las "Medidas para regular el orden en el mercado turístico de la prefectura de Dali" establecen que está estrictamente prohibido que las agencias de viajes designen tiendas Las tiendas organizan actividades de compras en el itinerario de la organización de grupos de recepción, y está absolutamente prohibido realizar "precios excesivamente bajos". Investigar y castigar estrictamente a las agencias de viajes y guías turísticos que se confabulan con lugares pintorescos, áreas de descanso a lo largo de carreteras, baños turísticos, estaciones, muelles, artes escénicas, alojamiento y otros lugares de compras para cobrar descuentos y comisiones en forma de "tarifas de estacionamiento". "tarifas de té", "tarifas principales", etc., organizar e inducir comportamientos de compra disfrazados, introducir métodos de implementación de capacitación para fortalecer la educación ética profesional de los guías turísticos y mejorar la calidad del servicio, formular e implementar la gestión del sistema de puntos de guías turísticos de la prefectura de Dali; y fortalecer la gestión de la formación de guías turísticos. Proteger los derechos e intereses legítimos de los guías turísticos, supervisar la firma de contratos laborales para los guías turísticos y garantizar salarios razonables para los guías turísticos. Completar la delegación de autoridad para emitir certificados electrónicos de guía turístico y simplificar los procedimientos para la emisión de certificados electrónicos de guía turístico.
Las "Medidas para mejorar el orden del mercado turístico de la prefectura de Dalí" incluyen fortalecer la gestión del mercado de compras turísticas, estandarizar el comportamiento operativo de las agencias de viajes, mejorar el nivel de gestión de los guías turísticos y aumentar la gestión estandarizada de los lugares escénicos. , salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los turistas y establecer y mejorar las garantías de supervisión integral. El 15 de abril se implementarán 40 medidas en 6 aspectos, incluido el sistema.
Los detalles son los siguientes:
1. Fortalecer la gestión del mercado de compras turísticas.
(1) Cancelar la calificación de las tiendas de compras turísticas. El Comité Nacional de Calificación de Estándares de Turismo emitió un aviso para cancelar la calificación de las empresas de turismo y compras existentes en Quanzhou y ya no realizará la calificación de empresas de turismo y compras.
(2) Cancelar las compras de viaje designadas. Todas las empresas de turismo y compras estarán incluidas en la supervisión unificada de las empresas minoristas de productos sociales.
(3) Realizar actividades honestas de operación y servicio en los comercios turísticos. Investigar estrictamente y abordar actividades ilegales como propaganda falsa, hacer pasar productos falsos como bienes reales, hacer pasar productos inferiores como buenos, compras engañosas, etiquetas de precios claras, sobornos comerciales, competencia desleal, etc. , aumentar el alcance y la frecuencia de las inspecciones aleatorias de la calidad de los productos turísticos y centrarse en fortalecer la gestión del orden del mercado de productos turísticos en las zonas de reunión turística.
(4) Reforzar la gestión fiscal de los comercios turísticos. Implementar gradualmente el sistema de gestión de máquinas de control fiscal en las empresas turísticas.
En segundo lugar, regular el comportamiento comercial de las agencias de viajes
(5) Está estrictamente prohibido que las agencias de viajes designen tiendas comerciales para organizar actividades comerciales en el itinerario de organización de grupos de recepción. Cancele las cláusulas comerciales adicionales en los contratos de viaje y los infractores serán tratados estrictamente de conformidad con la ley.
(6) Investigar estrictamente y castigar a las agencias de viajes y guías turísticos que se confabulan con lugares pintorescos, áreas de descanso a lo largo de carreteras, baños turísticos, estaciones, muelles, artes escénicas, alojamiento y otros lugares comerciales para utilizar "tarifas de estacionamiento". ", "tarifas de té", " Cobrar reembolsos y comisiones de compras en forma de "tarifas principales" y otras formas, y organizar e inducir compras disfrazadas.
(7) Reforzar la gestión de las empresas de restauración que acogen agencias de viajes. Las empresas de catering que acogen equipos deben ser calificadas. Está estrictamente prohibido establecer áreas comerciales de apoyo a la restauración con prioridades invertidas y estandarizar la disposición de los pasillos para los establecimientos de restauración. Investigar estrictamente y tratar con las agencias de viajes que organizan compras en forma disfrazada en nombre del catering para evitar la formación de nuevas cadenas de intereses grises.
(8) Prohibir resueltamente los "viajes a precios bajos irrazonables". Según la "Guía de precios de integridad para las principales rutas turísticas en la prefectura de Dali", las agencias de viajes tienen prohibido publicar y vender productos de "tours con precios irracionalmente bajos" y organizar y recibir equipos de "tours con precios irrazonables". Los infractores serán tratados estrictamente de conformidad con la ley.
(9) Investigar estrictamente y abordar las actividades de la "tríada". Investigar y sancionar estrictamente a quienes operen agencias de viajes sin autorización, o utilicen nuevos formatos comerciales como posadas, alquiler de automóviles y "subastas de viajes" para organizar turistas y concertar itinerarios.
(10) Las agencias de viajes y los guías turísticos tienen estrictamente prohibido organizar proyectos de viajes pagados por separado. Al colocar materiales promocionales y folletos en centros de servicios turísticos, hoteles y lugares escénicos, aumentaremos la promoción de los productos turísticos étnicos y brindaremos información comercial relevante para satisfacer razonablemente las necesidades de compras de los turistas.
(11) Formular e implementar el "Sistema de Gestión del Sistema de Puntuación de Agencias de Viajes Dali" para fortalecer la gestión de las agencias de viajes.
(12) Homogeneizar la gestión de los contratos turísticos. El equipo de organización de la agencia de viajes deberá firmar un contrato de organización de grupo, y el equipo de traslado entre agencias de viajes deberá disponer de un contrato de encomienda de recepción. Basado en las necesidades y características de los grupos turísticos individuales de Dalí, se utilizó un nuevo texto modelo de contrato de viaje. El texto del nuevo contrato debe aclarar el contenido específico y la duración de los proyectos turísticos y de entretenimiento, así como las normas para el transporte, alojamiento, restauración y otros servicios turísticos. Investigar y castigar estrictamente a quienes firmen contratos falsos y contratos yin y yang sin firmar un contrato. Los infractores serán tratados estrictamente de conformidad con la ley.
En tercer lugar, mejorar el nivel de gestión de los guías turísticos.
(13) Fortalecer la gestión de los guías turísticos. Promulgar medidas de implementación de capacitación para fortalecer la educación ética profesional de los guías turísticos y mejorar la calidad del servicio, formular e implementar un sistema de gestión basado en puntos para guías turísticos en la prefectura de Dali y fortalecer la gestión de la capacitación de guías turísticos.
(14) Establecer un sistema de evaluación turística para guías turísticos. A través de la "Cuenta oficial de WeChat del Servicio de Turismo de Dali", la "Red Lai Dali" y otros canales, se ha establecido una plataforma de divulgación de créditos de guías turísticos para que los turistas puedan evaluar directamente la calidad del servicio de guías turísticos. Postular activamente al programa piloto de práctica libre de guías turísticos, realizar concursos laborales y formar un mecanismo de sana competencia y un buen ambiente profesional para los guías turísticos.
(15) Proteger los derechos e intereses legítimos de los guías turísticos. Supervisar la firma de contratos laborales de los guías turísticos y garantizar salarios razonables para los guías turísticos. Completar la delegación de autoridad para emitir certificados electrónicos de guía turístico y simplificar los procedimientos para la emisión de certificados electrónicos de guía turístico.
Cuarto, fortalecer la gestión estandarizada de los lugares escénicos
(16) Establecer un mecanismo de supervisión diaria para la gestión estandarizada de los lugares escénicos turísticos de nivel A y cancelar o degradar resueltamente los servicios con disminución de la calidad del servicio y envejecimiento de las instalaciones de apoyo de los lugares escénicos.
(17) Acelerar la creación de lugares escénicos como la ciudad antigua de Dali. Mejorar integralmente las instalaciones de apoyo en los atractivos turísticos y mejorar la calidad del servicio. Regular los lugares escénicos clave para atraer clientes y el tráfico de halcones, y mantener el buen orden del tráfico, la seguridad social y el saneamiento ambiental alrededor de los lugares escénicos.
(18) Determinar la capacidad máxima de carga de turistas en los lugares escénicos de nivel A de Quanzhou. Bajo la premisa de la seguridad, debemos tener en cuenta la mejora de la calidad del turismo, reexaminar el problema de la carga turística de las atracciones turísticas e implementarlo en períodos y secciones de tiempo específicos.
(19) Implementar estrictamente los estándares de servicio de los productos turísticos "White Three Tea". Limpiar y rectificar los productos de artes escénicas turísticas que realicen actuaciones comerciales sin autorización para garantizar la calidad del servicio de los productos de artes escénicas turísticas.
Verbo (abreviatura de verbo) proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas
(20) Mejorar el mecanismo de procesamiento rápido de casos policiales relacionados con viajes. La plataforma de respuesta policial 110 y las comisarías locales dan prioridad a los casos (incidentes) de turismo, los manejan rápidamente e investigan y abordan estrictamente las actividades ilegales que alteran el orden del mercado turístico y dañan la seguridad de las vidas y propiedades de los turistas.
(21) Investigar y sancionar estrictamente las "bandejas de medicamentos" y "bandejas de vino" que utilizan paradas de descanso, baños turísticos, bares, restaurantes y otros lugares a lo largo de las carreteras para inducir a los turistas a realizar compras fraudulentas.
(22) Investigar y castigar estrictamente las conductas que defrauden dinero a los turistas e infrinjan sus derechos e intereses legítimos en nombre de "orar pidiendo bendiciones", "quemar incienso", "encender linternas" y otras actividades religiosas. actividades.
(23) Estandarizar el comportamiento comercial de las empresas de catering turístico y castigar severamente a las empresas de catering turístico que aprovechen el período relativamente concentrado de turistas durante las vacaciones para engañar a los clientes aumentando los precios y ofreciendo menús yin y yang. , etc.
(24) Investigar estrictamente y abordar las prácticas comerciales deshonestas, como los aumentos arbitrarios de precios y las cláusulas autoritarias en los hoteles.
(25) Rectificar estrictamente el orden del mercado del transporte turístico de viajeros. Investigar estrictamente y abordar los "taxis ilegales" y rectificar decididamente el comportamiento de los taxis al cobrar sin taxímetro.
(26) Estandarizar la instalación de estacionamientos en atracciones turísticas clave y a lo largo de las rutas de tráfico, e investigar y abordar estrictamente la ocupación no autorizada de espacios de estacionamiento.
(27) Fortalecer el trabajo de seguridad turística. Ordene la lista de problemas de seguridad en los viajes e investigue posibles peligros para la seguridad en los viajes. Estandarizar el orden de operación de los alquileres de vehículos eléctricos alrededor del lago Erhai. Fortalecer la aprobación de proyectos empresariales turísticos como montañismo, vadeo y exploración de altura.
Investigar y sancionar a las agencias de viajes por no adquirir el “Seguro Combinado de Viajes a Yunnan”.
6. Establecer y mejorar un sistema integral de supervisión y garantía.
(28) Mejorar la construcción de cuarteles generales de despacho integral y centros de comando para la supervisión del mercado turístico estatal, distrital y municipal. Establecer un sistema de trabajo y un mecanismo operativo para aprovechar plenamente las funciones de recopilación, análisis y juicio de información, planificación general, coordinación y mando, respuesta rápida y eliminación eficiente.
(29) Impulsar el modelo de supervisión integral del mercado turístico “1 3 N 1”. Sobre la base del programa piloto relativamente centralizado de aplicación de la ley administrativa de turismo en condados y ciudades turísticos clave de Quanzhou, el establecimiento de un centro de comando de despacho integral para la supervisión del mercado turístico, la policía turística, el tribunal de circuito turístico, la industria y el comercio turísticos (supervisión del mercado), otros departamentos relacionados con el turismo y supervisión integral por parte de las autoridades reguladoras Nuevo patrón.
(30) Adherirse a una gestión territorial y a un mecanismo de supervisión jerárquico y responsable. Implementar estrictamente el sistema de que los principales líderes de los gobiernos distritales y municipales sean los primeros responsables de la supervisión del mercado turístico en sus jurisdicciones, fortalecer las responsabilidades de los gobiernos distritales y municipales, implementar la prevención regional y tener la responsabilidad de defender el territorio. Todos los problemas son tratados "por las personas, de forma ordenada y eficaz".
(31) Alinear y fortalecer las fuerzas policiales turísticas de los condados y ciudades, fortalecer la construcción de equipos policiales turísticos y fortalecer la aplicación civilizada de la ley.
(32) Dar pleno juego al papel de las organizaciones sociales como las asociaciones industriales. La Asociación de Turismo de Dali se estableció para promover la construcción del sistema general de varias asociaciones de la industria turística. Promover que las asociaciones de la industria turística establezcan sistemas de integridad y autodisciplina basados en las características de sus respectivas industrias, y desempeñen activamente su papel en la supervisión autorreguladora, como la mediación de disputas turísticas.
(33) Defender activamente el turismo civilizado, llevar a cabo actividades de promoción del turismo civilizado de que "todo el mundo es una imagen turística y hay atracciones turísticas en todas partes" y, al mismo tiempo, promover una educación civilizada de calidad para los profesionales del turismo y estandarizar y orientar. Comportamiento civilizado de los turistas, abogando por que todos los empleados protejan la civilización y protejan el hermoso entorno ecológico natural como el lago Erhai.
(34) Establecer un sistema de reuniones conjuntas para el trabajo turístico. Establecer firmemente el concepto de "gran turismo" y establecer y mejorar el sistema de supervisión de seguimiento y consulta del trabajo turístico.
(35) Establecer un mecanismo de salida para empresas turísticas ilegales. Innovar métodos de gestión, implementar castigos únicos, obligatorios o conjuntos a través de departamentos funcionales en todos los niveles, e implementar resueltamente la salida por tiempo limitado para las empresas turísticas que toquen la "línea roja" de la supervisión del mercado turístico.
(36) Establecer un mecanismo de recompensa por denunciar infracciones turísticas. Establecer un sistema de denuncia de infracciones turísticas, proteger a los denunciantes de conformidad con la ley y recompensar a las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas para denunciar infracciones turísticas.
(37) Mejorar el mecanismo de divulgación crediticia de las empresas turísticas. En combinación con el sistema de evaluación del crédito social, establecer un sistema de listas rojas y negras, aprovechar plenamente el papel de supervisión social y construir un mecanismo de competencia saludable para la supervivencia de los más aptos en la industria del turismo.
(38) Fortalecer la alerta temprana, el seguimiento y la orientación de la opinión pública turística, garantizar la primera vez para responder activamente, hablar activamente, manejar de manera oportuna y tomar la iniciativa en el trabajo.
(39) Establecer un sistema integral de supervisión y evaluación del turismo, combinar la lista de responsabilidades, formular métodos de supervisión y evaluación del mercado turístico e incorporarlos al sistema de evaluación integral de la ciudad de Quanzhou.
(40) Establecer un mecanismo de supervisión y rendición de cuentas para el desempeño de las funciones de supervisión turística. Cuando ocurre un incidente importante relacionado con viajes, las autoridades reguladoras iniciarán procedimientos regulatorios de rendición de cuentas, considerarán el desempeño de las funciones de los departamentos en todos los niveles como una parte importante de la supervisión e inspección y buscarán estrictamente la rendición de cuentas.