Riesgos agrícolas: dificultades que enfrenta la gestión de riesgos agrícolas en China y sus causas

Nuestro país se enfrenta al dilema de altos riesgos agrícolas y baja eficiencia en la gestión de riesgos agrícolas. Los riesgos agrícolas muestran la complejidad de los riesgos naturales, los riesgos de mercado, los riesgos institucionales, los riesgos tecnológicos y los riesgos de activos. Sin embargo, la gestión de riesgos agrícolas enfrenta una serie de dificultades. El seguro agrícola tiene problemas como externalidades, riesgo moral y selección adversa, riesgos sistémicos agrícolas y límites poco claros entre el seguro comercial y el seguro de póliza. La ayuda en casos de desastre es actualmente la forma más común de gestión de riesgos agrícolas en mi país, pero tiene limitaciones ex post facto. La protección de precios y los subsidios agrícolas se están utilizando gradualmente como medidas para estabilizar el desarrollo agrícola y reducir los riesgos agrícolas, pero su punto de partida básico no es abordar los riesgos agrícolas. Afectado por factores como el nivel de eficiencia y la dificultad en la participación de los productores agrícolas, es difícil que el mercado de futuros desempeñe plenamente su papel en la transferencia de riesgos. Como medida de transferencia de riesgos, la agricultura por contrato también presenta deficiencias directas o indirectas. En el caso de la agricultura, los riesgos crediticios son causados ​​por el incumplimiento de los agricultores o el rechazo de las empresas, la disminución de las calidades y los precios y el incumplimiento de los préstamos, mientras que la inversión en activos específicos de la agricultura conduce al problema del "poste de bambú" (cuando los agricultores cambian sus Después de invertir en una producción grande y técnicamente difícil, se verán obligados a depender de iniciadores de pedidos), poniendo a la agricultura en mayores riesgos. Además, se han probado o estudiado otros métodos de gestión de riesgos agrícolas, como préstamos de emergencia, servicios de información, construcción de infraestructura, investigación y promoción de nuevas variedades y plantaciones diversificadas, etc., pero la eficiencia general no es alta. La razón del dilema que enfrenta la gestión de riesgos agrícolas en China es que, bajo ciertas condiciones, los métodos de gestión de riesgos agrícolas y la prevención de riesgos agrícolas pueden ser inherentemente excluyentes, e incluso pueden amplificar el impacto de un determinado riesgo en la agricultura, o los propios métodos de gestión de riesgos agrícolas. puede arriesgar, es decir, “el riesgo de los métodos de gestión de riesgos agrícolas”. Cuando la ayuda en casos de desastre se utiliza de forma aislada frente a los riesgos naturales, es probable que cambie el comportamiento de toma de decisiones de los agricultores debido al riesgo moral y a cuestiones de selección adversa, lo que lleva a un aumento de los riesgos de los activos adoptados para reducir los riesgos de mercado; Los cambios en las preferencias de las políticas gubernamentales traerán inestabilidad a los cambios institucionales. Por ejemplo, el precio mínimo de compra puede obstaculizar la implementación estable de la reforma del sistema de circulación de productos agrícolas. El aumento de la inversión y promoción de tecnología para reducir los riesgos tecnológicos puede conducir a; una disminución de los precios de los productos agrícolas. Mayor incertidumbre e inestabilidad en los sistemas de mercado de los productos agrícolas. La correlación entre los tipos de riesgos agrícolas y el aislamiento entre los métodos de gestión de riesgos es la razón fundamental del dilema de la gestión de riesgos agrícolas en mi país. Reconocer esta causa fundamental es el requisito previo para resolver el dilema.

La teoría de la organización industrial moderna cree que las empresas, instituciones e individuos involucrados en la producción agrícola, el procesamiento, la circulación, la investigación científica, la promoción y campos relacionados están unidos para formar una "compartición de riesgos y beneficios". La interconexión de cadenas industriales puede mejorar en gran medida el grado de organización de la industrialización agrícola, mejorar la competitividad del mercado y proteger y mejorar la industria agrícola de nuestro país. En esta cadena industrial, los dos eslabones principales de producción y procesamiento (circulación) son los más críticos. La estrecha cooperación entre los agricultores y las empresas de procesamiento (circulación) determina el grado de organización de toda la industria agrícola. Específicamente, bajo la coordinación unificada del gobierno, las asociaciones y diversas organizaciones cooperativas agrícolas, los agricultores y las empresas de procesamiento (circulación) de productos agrícolas han formado organizaciones integradas a través de contratos o contratos, y las empresas de procesamiento (circulación) de productos agrícolas proporcionan a los agricultores semillas y fertilizantes mejorados. ., pesticidas y servicios técnicos. Los agricultores siguen estrictamente los procesos de producción y los requisitos técnicos especificados por las empresas de procesamiento (circulación) de productos agrícolas y les suministran productos agrícolas de calidad y cantidad garantizadas. Las empresas de procesamiento (circulación) de productos agrícolas negocian con los agricultores. con los precios y cantidades acordados, cuanto más estrecha sea esta cooperación, mayor será el grado de organización y mayor será la competitividad del mercado. Sin embargo, la cercanía y sostenibilidad de esta cooperación dependen de si se establecen sistemas y mecanismos eficaces para compartir beneficios y riesgos basados ​​en los principios de justicia, equidad y reciprocidad. Sin embargo, la extremadamente frágil tolerancia al riesgo de los pequeños agricultores de mi país y las limitadas capacidades de resistencia al riesgo de las empresas de procesamiento (circulación) de productos agrícolas, junto con las características de alto riesgo de la industria agrícola y la falta de herramientas efectivas de gestión de riesgos en China industria agrícola, han hecho que la producción de productos agrícolas sea para los agricultores y el procesamiento (circulación) Cuando las empresas enfrentan grandes crisis de riesgo, a menudo incumplen por el bien de su propia supervivencia e intereses. Esta organización integrada se vuelve bastante frágil. "Compartir todos los beneficios", pero es difícil "compartir exclusivamente los riesgos".

Los riesgos más importantes que enfrenta la industria agrícola son los riesgos naturales y los riesgos de mercado. En los países desarrollados con una economía de mercado, la herramienta eficaz de gestión de los riesgos naturales es el seguro de cultivos. El seguro de cultivos distribuye los riesgos de desastres naturales que enfrentan los productores entre muchos asegurados; las herramientas eficaces de gestión de los riesgos de mercado son la agricultura por contrato (contratos de comercialización) y los mercados de futuros. , la agricultura de pedidos transfiere los riesgos de mercado que enfrentan los productores a los comerciantes y las empresas procesadoras que compran productos, y los comerciantes y las empresas procesadoras pueden transferir o diversificar estos riesgos de mercado a los especuladores en el mercado a través del mercado de futuros. están dispuestos a asumir enormes riesgos mientras disfrutan de enormes beneficios. Las herramientas maduras de gestión de riesgos y los sistemas completos de gestión de riesgos en los países con mercados desarrollados garantizan relaciones de cooperación estrechas y estables entre diversas entidades de producción y operación en la industria agrícola. En mi país, debido a la falta de herramientas relevantes de gestión de riesgos y a la falta de estandarización, los agricultores a menudo no pueden llevar a cabo la reconstrucción posterior a un desastre después de enfrentar riesgos de desastres naturales, y es difícil obtener requisitos de seguridad sin seguro. Ante los riesgos de mercado, algunos agricultores también han utilizado la agricultura por orden en los últimos años para tratar de transferir riesgos a los comerciantes o a las empresas procesadoras de productos agrícolas. Sin embargo, los comerciantes y empresas procesadoras de productos agrícolas nacionales generalmente carecen de riesgo de mercado (incluidos los mercados nacionales e internacionales). Debido a la conciencia y experiencia de la gestión, es imposible utilizar el mercado de futuros, una herramienta moderna de gestión de riesgos de mercado, para transferir y diversificar riesgos, y no existe una agencia de gestión de la industria para diseñar y guiar la gestión integrada de riesgos desde la perspectiva de la cadena industrial. Cuando el mercado cambia y no le favorece, las empresas procesadoras de productos agrícolas sufren enormes pérdidas o incluso quiebran después de cumplir el contrato, o sólo pueden transferir el riesgo a los agricultores mediante el rechazo, la reducción de la calidad y el precio y el incumplimiento. sobre el pago, etc., rompiendo el contrato y rompiendo la confianza de los agricultores, provocando que la relación entre ambas partes se rompa. Por lo tanto, en ausencia de herramientas de gestión de riesgos en la industria agrícola y la falta de un sistema integrado de gestión de riesgos, los agricultores y las empresas procesadoras (de circulación) de productos agrícolas en última instancia "asumirán sus propios riesgos y disfrutarán de beneficios exclusivos", y los agricultores y las empresas procesadoras ( circulación) las empresas no podrán convertirse en En una organización verdaderamente integrada, la gestión de riesgos agrícolas caerá naturalmente en el dilema de “hay que hacerlo, pero no se puede hacer”.